АДМИНИСТРАЦИЯ

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  19.12.2014 №          932

                   г. Обоянь

Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств муниципального района «Обоянский район» Курской области

В соответствии со ст. 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства  и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств муниципального района «Обоянский район» Курской области.

2. Установить, что при исполнении бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области главные распорядители средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области  вправе изменить способ финансового обеспечения капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в муниципальные программы, с бюджетных инвестиций, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, на субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты либо передать указанным учреждениям и предприятиям полномочия муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Обоянского района Губанова Э.В.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Обоянского района                                                               Н.В. Черноусов                                                                

Исп.: С. В. Телепнева

т.(47141)  2-33-66

     Приложение

                                                           утверждено постановлением

                                                                        Администрации Обоянского района

                                        Курской области

                                                    от  19.12.2014 г. №  932

Порядок

осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства  и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств муниципального района «Обоянский район» Курской области.

I. Общие положения

      1. Настоящий Порядок  устанавливает:

      а)  правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета Обоянского района Курской области (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

      б) правила предоставления из бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность (далее – субсидии).

      2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидии осуществляется в соответствии с постановлением администрации Обоянского района.

      3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальными программами и решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность.

      4. Созданные или приобретенные  в результате осуществления бюджетных инвестиций  объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за  организациями   с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Обоянского района Курской области.

       5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий  влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся у организаций на праве оперативного управления. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

       6. Информация о сроках и объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов, а также информация о сроках и объемах перечисления субсидий на капитальные вложения организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области,  необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области .

II. Осуществление бюджетных инвестиций

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

        а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств  бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области ;

б) организациями, которым орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющийся муниципальным заказчиком, передал в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов.

8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных постановлением администрации Обоянского района  на срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 настоящего Порядка органом местного самоуправления с организациями заключается соглашение о передаче полномочий муниципального  заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района «Обоянский район» Курской области муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

         10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать следующие положения:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной  в ценах  соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, соответствующих постановлению администрации Обоянского района Курской области, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного получателю средств городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций;

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени органа местного самоуправления  муниципальных контрактов;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления и органов внутреннего финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу  местного самоуправления, как получателя средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области.

11. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств, в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных  контрактов организациями от лица  органа местного самоуправления.

12. В целях открытия организации в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте «б» пункта 12 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных распоряжением Главы  Обоянского района Курской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области  о бюджете муниципального района «Обоянский район» Курской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области  на цели предоставления субсидий.

14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом местного самоуправления, как получателем бюджетных средств,  предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок,  не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидии. 

По решению органа местного самоуправления, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области  может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и  должно содержать:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего распоряжению Главы Обоянского района Курской области;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения и муниципального унитарного предприятия по открытию в органе Федерального казначейства  лицевого счета по получению и использованию субсидий;

д) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять без использования субсидии  разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

е) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять  расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено распоряжением Главы  Обоянского района Курской области;

ж) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств  бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области;

з) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области , в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ);

и) сроки перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;

к) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

л) порядок возврата организацией субсидии,  в случае не использованной субсидии на конец финансового года и установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

м) порядок и сроки представления организацией  отчетности об использовании субсидии;

н) порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также в случае досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

       16. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в органах Федерального казначейства.

17. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения, в том числе на их остатки, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области .

18. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального района «Обоянский район» Курской области.

 19. В соответствии с решением органа местного самоуправления о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанный акт может быть включено несколько объектов.

20. Решение органа местного самоуправления о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области. На согласование указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.