Вопрос: Имеют ли право лица, страдающее наркоманией управлять автомобилем?

 

Ответ: В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 этого же закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и междугородных договоров РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совета – Министров Правительства от 28.04.1993 года, №377 (в  редакции от 23.09.2002 года) лица, страдающие заболеванием «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Таким образом, лица страдающие наркоманией не имеют права управлять транспортными средствами.

 

Зам. прокурора Обоянского района

советник юстиции                                                                                          А.В. Босых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос: Кто должен следить за состоянием нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев)?

 

Ответ: Статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Статьей 19 указанного федерального закона определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения – колодцев, является обязанностью органов местного самоуправления.

 

Зам. прокурора Обоянского района

советник юстиции                                                                                          А.В. Босых

 

 

 

Вопрос: Каков срок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления?

 

Ответ: Согласно ст.ст. 5, 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения органом местного самоуправления гражданин имеет право  получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

Зам. прокурора Обоянского района

советник  юстиции                                                                                         А.В. Босых

 

 

 

 

 

 

Вопрос: Работая кухонной рабочей туберкулезного отделения могу ли я рассчитывать на льготное пенсионное обеспечение.

 

Ответ: В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до достижении возраста 50 лет предоставлено женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку №2) и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал. Иные должности, в том числе, кухонный работник, указанным списком не предусмотрены.

Таким образом, лица не имеющие непосредственный контакт с больными туберкулезным заболеванием правом на льготное пенсионное обеспечение не обладают.

 

Помощник прокурора

Обоянского района

юрист 3 класса                                                                                              Литвинов С.М.

Вопрос: Я работаю у индивидуального предпринимателя по гражданско-правовому договору, однако фактически подчиняюсь правилам внутреннего распорядка, пользуюсь орудиями труда, предоставленными мне работодателем. Могу ли я   обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями?

 

Ответ: В процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации и физические лица, в зависимости от выполняемой работы, оказываемой услуги, используют два варианта оформления отношений:  заключение трудового договора или  договора гражданско-правового характера.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены существенные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19.1 ТК РФ с 01 января 2014 года отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут признаваться трудовыми:

- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части 2 статьи 15 Трудового кодекса РФ (заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается);

- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Физическое лицо, являвшееся исполнителем по гражданско-правовому договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Кроме того, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии, в установленном законом порядке признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. 

 

Помощник прокурора

Обоянского района

юрист 3 класса                                                                                              Литвинов С.М.

 

 

 

 

 

Вопрос: Работая в открытом акционерном обществе, я написал заявление об увольнении по собственному желанию. Могу ли я забрать свое заявление и продолжать работать?

 

        Ответ: В соответствии с положениями ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть договор, предупредив своего работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели. Допустимо расторгнуть договор и раньше, но только по согласованию сторон. Заявление может быть отозвано работником в любой день до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно ст. 77 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника. Порядок и условия расторжения по данному основанию прописаны в ст. 80 ТК РФ, в которой сказано, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели.

В силу ст. 14 ТК РФ, течение сроков, с которыми закон связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Согласно ст. 84.1 ТК РФ, днём прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника, за исключением дней, когда человек фактически не работал, но за ним по закону сохранялось его должность.

Таким образом, гражданин вправе отозвать своё заявление об увольнении в последний день срока предупреждения об увольнения, даже после окончания рабочего дня.

Кроме того, разъясняю, что в Трудовом кодексе РФ нет ограничений способов отзыва работником своего заявления об увольнении. Отзыв заявления допускается как почтой, так и телеграфом. Данной позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении гражданских дел в кассационном порядке.   

 

Помощник прокурора

Обоянского района

юрист 3 класса                                                                                              Литвинов С.М.

 

Вопрос: Какова продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних?

 

Ответ: Для несовершеннолетних работников продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации  устанавливается в следующем порядке:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет, согласно статье 94 Трудового кодекса Российской Федерации, не может превышать 5 часов; в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.

Привлечение к сверхурочной работе работников в возрасте до восемнадцати лет в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается.

 

Прокурор Обоянского района

старший советник юстиции                                                                          Н.В. Вагин

 

 

 

 

 

 

Вопрос: Какова сумма минимального размера оплаты труда?

 

Ответ: В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакции от 02.02.2013, с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 554 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда, в соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона, применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

 

Прокурор Обоянского района

старший советник юстиции                                                                          Н.В. Вагин

 

 

 

Вопрос: Какие виды дисциплинарных взысканий, предусмотрены за совершение дисциплинарного проступка и каков порядок их применения?

 

Ответ: За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в соответствии со статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине  для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

До применения дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

 

Прокурор Обоянского района

старший советник юстиции                                                                          Н.В. Вагин

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос: Каков порядок обжалования увольнения с работы?

 

Ответ: За разрешением спора об увольнении в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам срока обжалования он может быть восстановлен судом.

 

Прокурор Обоянского района

старший советник юстиции                                                                  Н.В. Вагин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изменения в законодательстве о рекламе

в связи с запретом на рекламу табака и табачной продукции

 

Согласно Закону N 274-ФЗ дополнен перечень товаров, реклама которых не допускается. С 15 ноября 2013 г. запрещена реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"). В связи с этим с того же момента прекращают действовать специальные правила, ограничивающие рекламу табака и табачной продукции (ст. 23 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

 

Помощник прокурора Обоянского района

юрист 1 класса                                                                                        П.Н.Никольский

 

 

 

 

 

 

 

 

Реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не подпадает под сферу действия Федерального закона "О рекламе".

 

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» с 1 января 2014 года реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58, понятие «медицинская деятельность» шире, чем понятие "медицинская услуга". Таким образом, запрет распространения рекламы медицинских услуг, за исключением распространения такой рекламы в специально определенных Федеральным законом "О рекламе" местах, не распространяется на рекламу медицинской деятельности.

Исходя из этого, с учетом мнения ВАС РФ, сама по себе реклама медицинского учреждения, не содержащая указания на конкретные медицинские услуги, не подпадает в сферу действия Федерального закона «О рекламе», в том числе в случае если такая реклама содержит указание на профиль деятельности организации (специализацию), например, стоматология, терапия, педиатрия.

 

Помощник прокурора Обоянского района

юрист 1 класса                                                                                        П.Н.Никольский

 

 

 

 

Виды ответственности за коррупционные правонарушения

 

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной  службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010      № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы»  установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной   службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности в десятидневный срок сообщить о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, в  течение двух лет после его увольнения с государственной службы   представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора

Обоянского района

мл. советник юстиции                                                                                    Т.А. Пашкова