ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Административного регламента

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных

учреждениях Обоянского района, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования»

 

1. Характеристика проекта:

Данный проект вносится в соответствии со вступлением в силу с 01 сентября 2013 г.   Федерального закона  от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации».

2. Цель проекта:

Исполнение Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации».

3. Основные положения проекта:

 3.1. Признать утратившим силу постановление Главы Обоянского района от 26.06.2012 №535

4. Место в системе действующих правовых актов:

-  правовой акт представительного органа муниципального образования (п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)

5. Обоснования необходимости принятия вносимого проекта:

См. п.п. 1, 2 настоящей пояснительной записки.

6. Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта:

Непосредственные социально-экономические последствия, принятия данного регламента, для населения Обоянского района не усматриваются.

Правовые последствия указаны в п.п.2,3 настоящего заключения.

7. Дополнительная информация:

- данный проект не требует финанасово-экономического обоснования, поскольку не влечет изменений параметров бюджета Обоянского района Курской области

 

 

Глава Обоянского района Курской области                                Н.В. Черноусов

 

 

 

Исп.Алпеев М. Ф.

т. (47141)2-26-61 

 

 

Экспертное заключение

отдела правовой работы Администрации Обоянского района Курской области

 

1.Общие сведения

      1.1. Настоящее экспертное заключение дано по проекту  административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «О возмещении родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

      1.2.Данный проект административного регламента разработан Управлением образования Администрации Обоянского района Курской области.

      1.3. Дата проведения экспертизы уполномоченным органом: «08» ноября_2013г.

 

2.Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ и постановлением Администрации Обоянского района Курской области от 09.01.2013г. № 3

 2.1. Проект административного регламента «О возмещении родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» соответствует требованиям, предъявляемым к структуре административного регламента. Порядок разработки проекта соблюден.

 

3.Замечания по результатам проведенной экспертизы

 

   3.1. По результатам проведенной экспертизы замечания по проекту административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «О возмещении родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» отсутствуют.

 

4. Результаты экспертизы:

       4.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «О возмещении родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. В административном регламенте разработаны все необходимые для предоставления муниципальной услуги формы документов. Регламент определяет должностных лиц, ответственных за исполнение конкретных административных действий.

 

 

Консультант  правового отдела

Администрации Обоянского района                                                                      О.Н.Зиновьева

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных

учреждениях Обоянского района, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования»

 

I. Общие положения

1.1.      Наименование      муниципальной      услуги     "Возмещение

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее муниципальная услуга).

Административный        регламент        Управления       образования

Администрации Обоянского района Курской области по предоставлению
муниципальной      услуги      «Возмещение             родительской      платы      за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях Обоянского района», реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2         Предоставление  муниципальной  услуги  осуществляется     в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области области, нормативными актами Администрации Обоянского района:

-  Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993г.

-  Федеральный закон  Российской Федерации от  29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации"

- Федеральным      законом      от      24.11.1995      г.      «О      социальной      защите инвалидов».

-   Федеральным    Законом    от    02.05.2006г.    №    59     -    ФЗ    «О    порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

-  Федеральным      законом      от      06.10.2003      N      131-ФЗ      "Об      общих принципах организации местного самоуправления"

-  Федеральным     законом     от     24.07.1998     №124-ФЗ     «Об     основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

- Постановлением Главы Обоянского района от 29.08.2013 г. №541 «Об установлении размера родительской платы в  муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Обоянского района».

1.3. Муниципальная услуга (осуществляется Управлением образования
Администрации Обоянского района (далее Управление образования).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются
специалисты Управления образования Администрации Обоянского района (далее - специалисты Управления образования и руководители
образовательных учреждений,         реализующих       основную
общеобразовательную программу дошкольного образования (далее-должностные лица).

1.4.   Получателями муниципальной услуги являются родители,
законные представители               детей, посещающих образовательные
учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (далее учреждения). От имени получателя
муниципальной услуги может      выступать                       уполномоченный представитель (далее – заявитель), действующий на основании
доверенности, оформленной в соответствии с законодательством
Российской   Федерации.

1.5.     Результатом        предоставления      муниципальной       услуги

является    возмещение (полное или частичное)       родительской платы за
присмотр и уход за детьми в     образовательных     учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.   Стандарт предоставления муниципальной   услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы Управления образования Администрации Обоянского района.

Почтовый адрес Управления образования: 306230, Курская область, г. Обоянь, ул. 1-е Мая, 25.

Телефон (факс): 8 (471-41) 2-27-46

Адрес электронной почты Управления образования: oboyaniac46@mail.ru

График работы Управления образования: понедельник-пятница с 8.00. до 17.00., перерыв с 13.00- 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2.     Порядок       получения     информации        заявителями      по

вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информацию по процедуре предоставления муниципальной
услуги       можно      получить       у      специалиста      Управления      образования,

ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также у должностного лица в Учреждении.

Специалист       Управления   образования,      ответственный       за

предоставление         муниципальной         услуги,                осуществляет

информирование   по   следующим   направлениям:

-  о   местонахождении   и   графике   работы Управления   образования,

-  о справочных   телефонах Управления образования;

-о       порядке       получения        информации        по        вопросам

предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления   муниципальной   услуги;

-   о       порядке,       форме       и       месте       размещения   указанной   в

настоящем подпункте   информации.

Основными требованиями к консультации   заявителей являются:

-актуальность;

-своевременность;

-четкость в изложении материала;

-полнота консультирования;

-удобство и доступность.
2.1.3.      Информирование      заявителей      о      предоставлении

муниципальной услуги в Управлении образования осуществляется в форме:

- непосредственного    общения      специалиста с    заявителями    (при
личном       обращении               по       телефону)       по      направлениям,

предусмотренным административным регламентом. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут;

2.1.4. Консультирование осуществляется в устной и письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста с заявителями:

-    при ответе              на         телефонные         звонки специалист
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность,
предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет
суть   вопроса;

-  при личном         обращении      заявителя специалист        должен
представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить
занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный
заявителем   вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен   сделать);

-  специалист должен корректно и внимательно относиться к
обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и
достоинства;

- ответ на письменные обращения дается в течение 30 дней со
дня регистрации обращения в простой, четкой и понятной форме с
указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение
подписывается начальником Управления образования

2.1.8. Порядок       предоставления   муниципальной     услуги.

Заявление     и     документы,     необходимые     для     получения

муниципальной       услуги,       являющиеся       основанием       для её

предоставления, представляются заявителем посредством личного обращения в Учреждение либо направления документов по почте заказным письмом. Обязанность подтверждения факта отправления заявления   по   почте     лежит   на   заявителе.

2.2.       Сроки предоставления   муниципальной   услуги.

2.2.1.   Муниципальная       услуга представляется заявителю с
момента подачи заявления и при представлении необходимых
документов.

2.2.2.    Документы, необходимые                для         предоставления
муниципальной   услуги:

•        освобождение от родительской платы:

- заявление родителя (законного представителя) об освобождении
от родительской платы;

-   копия      паспорта      или      иного      документа,      удостоверяющего
личность заявителя;

-  копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, на
которого оформляется компенсация;

-  заключение психолого-медико-педагогической комиссии либо
справка медико-социальной экспертизы об установлении
инвалидности ребенка;

-иные     документы,     подтверждающие     право     на     компенсацию

родительской платы. (Приложение 1)

•         для   установления   родительской   платы   в   размере   50%   от

затраченных средств за присмотр и уход за детьми - заявление   на      установление   родительской   платы      в   размере   50%   от средств, затраченных за присмотр и уход за детьми (Приложение 1.1 );

-  копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

-  копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, на которого оформляется льгота (либо договора о передаче ребенка на воспитание в патронажную семью, либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении опеки над ребенком);

–        копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей,

входящих в состав семьи.

–        иные документы, подтверждающие статус многодетной  семьи

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.

Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме – адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.2.4. В случае изменения фамилии, имени, отчества, адреса, данных, содержащихся в документах заявителя, со дня регистрации заявления, поданного заявителем, и до дня предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан направить сведения об указанных   изменениях.

2.3. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги:

Муниципальная услуга не предоставляется:

-     при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента;

-     при несоответствии представленных документов требованиям настоящего регламента.

2.4. Требования   к   предоставлению   муниципальной   услуги. Муниципальная услуга   предоставляется   бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных   процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. (Приложение 2)

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

-    прием должностным лицом Учреждения                     заявления и
документов;

-  формирование личного дела заявителя,

-  экспертиза документов, представленных заявителем,

-подготовка необходимых расчетов и передача сведений о родительской плате за присмотр и уход за детьми в Учреждении в Управление образования.

3.3. Прием   и регистрация   документов. Специалист Управления образования:

1)     производит     прием    от    Учреждения    сведений    о    размере

родительской платы, расчетов,    необходимых        для    предоставления

муниципальной          услуги        в        соответствии        с        подпунктом        1.5

административного регламента; (Приложение 3)

2)Принимает решение по возмещению Учреждению затрат за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного воспитания.

3.4.Подготовка выплаты муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры возмещения    денежных средств    из
бюджета     Обоянского района        Учреждению является представленная должностным лицом информация о детях, имеющих право на освобождение от родительской платы либо на установление родительской платы в размере 50% от  размера фактической ежемесячной родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольном образовательном учреждении. Специалист Управления образования производит начисление денежных средств Учреждению на основании сведений о фактически внесенных суммах родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательном учреждении;

 

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется   начальником Управления образования       Администрации      Обоянского района      путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами    Управления  образования положений настоящего административного регламента.

Ответственность специалистов Управления образования закрепляется в их должностных инструкциях.

Специалисты    Управления образования     несут     ответственность     за

предоставление       заявителю       информации       о       предоставлении

муниципальной услуги по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего административного регламента.

Специалисты Управления образования, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:

- за выплату муниципальной услуги.
4.2.      Контроль       за       полнотой       и       качеством       предоставления

муниципальной услуги осуществляется Главой  Обоянского района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления образования.

В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный порядок обжалования

5.1.     Заявители имеют право на обжалование действий
(бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.2.  Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных
лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного
обращения, так и в письменной (в том числе электронной).

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в которое      направляет      письменную      жалобу,      либо      фамилию,      имя, отчество руководителя, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

          Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.

В       случае       необходимости       в       подтверждение       своих       доводов заявитель   прилагает   к   письменной   жалобе   документы   и   материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в Управление образования осуществляет начальник Управления образования.

При      личном      приеме      заявитель      предъявляет      документ,

удостоверяющий    его    личность.    Для    юридических    лиц    –    документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны
быть рассмотрены в течение 15 дней со дня их регистрации в
Управлении образованием.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 15 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

        5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды определяются законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных

учреждениях Обоянского района, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования»,

утвержденного постановлением Главы Обоянского района

от  №   

 

Руководителю учреждения
_____________________________________

от ____________________________________

(ФИО заявителя полностью)

зарегистрированного по адресу:

_____________________________________

_____________________________________

телефон ______________________

Паспортные данные: серия __________  ,

номер _________________  ,

дата выдачи _____________  , кем выдан

_____________________________________

_______________  ,

Заявление

Прошу освободить меня от родительской платы за присмотр и уход за ребенком

_____________________________________________________  , ____

_   (Ф.И.О. ребёнка полностью ,дата рождения),)

в образовательном учреждении, реализующем основную
общеобразовательную программу дошкольного образования на
основании ______________________________________________

В случае   наступления обстоятельств, влекущих   прекращение ее представления, в числе которых: изменение диагноза,   прекращение посещения ребенком общеобразовательного учреждения обязуюсь проинформировать ДОУ     в течение 15 дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Об ответственности за предоставление недостоверных данных
предупрежден(а). _____________

(подпись заявителя) К заявлению прилагаются:

 

1.копия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность заявителя) на ____листах;

2.копия свидетельства   о рождении (либо договора о передаче ребенка
на воспитание в патронажную семью, либо выписку из решения органа
опеки и попечительства из учреждения опеки над ребенком)
(усыновлении) ребёнка (детей), на   _____  листах;

3.Заключение ПМПК (копия справки МСЭ об установлении инвалидности)

4. Иные документы

 

Дата______________

 

Подпись заявителя __________

 

 

 

 

Приложение 1.1.

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за за присмотр и уход за детьми в образовательных  учреждениях Обоянского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», утвержденного постановлением Главы Обоянского района  от  №  

 

Руководителю учреждения ______________

_____________________________________

от ____________________________________

_____________________________________

(ФИО заявителя полностью)

зарегистрированного по адресу:

_____________________________________

_____________________________________

телефон ______________________

Паспортные данные: серия __________  ,

номер _________________  ,

дата выдачи _____________  , кем выдан

_____________________________________

_______________  ,

Заявление

Прошу установить мне     родительскую плату за   присмотр и уход за ребенком

____________________________________________________  , _____

________    (Ф.И.О. ребёнка полностью)                (дата рождения),

в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, как родителю (законному представителю), в размере 50%  от размера родительской платы в связи с тем, что   семья имеет статус многодетной, имею на  содержании     несовершеннолетних детей.

В случае смены места жительства, образовательного учреждения, а также наступления обстоятельств, влекущих изменение размера родительской платы, в числе которых: лишение родительских прав в отношении данного ребенка или других детей; отмена опеки; расторжение договора о передаче ребенка в приемную семью; прекращение посещения ребенком общеобразовательного учреждения

обязуюсь проинформировать   ДОУ в течение 15 дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Об ответственности за предоставление недостоверных данных
предупрежден(а). _____________

(подпись заявителя) К заявлению прилагаются:

1.копия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность заявителя) на ____листах;

2.копия свидетельства   о рождении (либо договора о передаче ребенка
на воспитание в патронажную семью, либо выписку из решения органа
опеки и попечительства из учреждения опеки над ребенком)
(усыновлении) ребёнка (детей ),   на которых   оформляется компенсация
____  листах;

3.копии свидетельства о рождении (усыновлении) детей, входящих в состав семьи (до 18 лет).

На _____  листах

4.Иные документы, подтверждающие статус семьи.

 

 

Дата ______________                         Подпись заявителя ________

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных

учреждениях Обоянского района, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования»,

утвержденного постановлением Главы Обоянского района

от  №   

 

БЛОК-СХЕМА                        

предоставления муниципальной услуги «О возмещении 

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных 

учреждениях Обоянского района, реализующих основную 

общеобразовательную программу дошкольного образования» 

 

Пакет документов

Заявитель

Сдача документов руководителям дошкольных учреждений

 

 

Прием и регистрация документов

 

формирование личного дела

 

экспертиза документов

 

подготовка необходимых расчетов и передача сведений о родительской плате за присмотр и уход за детьми в Учреждении в Управление образования

возмещение израсходованных средств

 

 

Приложение №3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «О возмещении

родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных

учреждениях Обоянского района, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования»,

утвержденного постановлением Главы Обоянского района

от  №  

 

Информация о необходимых средствах для возмещения

родительской платы

 

Учреждение	количество детей	размер родительской платы	фактический расход
дети из многодетных семей
дети-инвалиды
дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей
дети с туберкулезной интоксикацией

Руководитель учреждения Главный бухгалтер

Прикреплённый файл: проект административного регламента [111.5 Kb]