ГЛАВА ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  13.06 .2013 №  112        .

          г. Обоянь

Об утверждении муниципальной

целевой  программы  «Создание условий

для  предоставления транспортных услуг

населению  в Обоянском  районе  Курской области   

 на период 2013-2015 годов »

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в части касающейся организации транспортного обслуживания в границах муниципального района, Закона Курской области от 23.04.2002г. № 23-ЗКО «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области»:

          ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Создание условий  для  предоставления транспортных услуг населению в Обоянском  районе  Курской области  на период 2013-2015 годов » (Приложение №1)

2. Финансово-экономическому Управлению Администрации Обоянского района (Телепнева С.В.), произвести уточнение в бюджете муниципального района на 2013-2015 годы  с целью обеспечения финансирование расходов, связанных с реализацией данной Программы в 2013-2015 годах.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения, возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Обоянского района Э.В. Губанова

4.  Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 Временно исполняющий полномочия

 Главы  Обоянского района                                                          Н.В. Черноусов

  исп. А.А. Локтионов

  тел. 2-26-97

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в Обоянском районе Курской области  на период 2013-2015 годов»

Цели и задачи Программы

целями Программы являются: удовлетворение спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах; повышение доступности, качества и безопасности пассажирских перевозок.

Основными    задачами,    направленными     на достижение поставленных целей, являются: обеспечение правового регулирования    в области пассажирских перевозок;

развитие пассажирских перевозок транспортом общего пользования   и   повышение   качества обслуживания предоставляемых услуг населению:

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

целевыми   индикаторами   и    показателями Программы,   характеризующими   эффективность реализации программных мероприятий за весь период реализации Программы, являются: сохранение автобусных маршрутов;

Сроки и этапы                 - 2013 - 2015 годы

реализации Программы

Перечень основных

мероприятий

Программы

Программа     предусматривает     выполнение мероприятий по следующим основным разделам: 1) мероприятия, направленные на сохранение и оптимизацию маршрутной сети поселения; 2)   мероприятия   по   оказанию    финансовой поддержки предприятиям транспортного комплекса

Объемы и источники

финансирования

Программы

  финансирование    программных    мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Обоянский  муниципальный район»

Общий объем финансовых средств на реализацию   мероприятий   Программы   на    весь    период

Составляет 500,0 тыс. рублей, в том числе по    годам:

  2013год -100,0  тыс. рублей;

  2014год -200,0  тыс. рублей;

  2015год -300,0тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы

обеспечение потребности населения поселения в безопасных   и    качественных    пассажирских

перевозках; сохранение автобусных маршрутов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная целевая программа «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в Обоянском районе Курской области на период 2013-2015 годов» (далее  -  Программа) разработана   в  соответствии  с областной ведомственной целевой программой "Развитие пассажирских перевозок в Курской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курской области от 07.10.2011г. № 169-пп, в целях обеспечения максимального удовлетворения потребности населения Обоянского района в безопасных и качественных пассажирских перевозках и сохранения существующей маршрутной сети.

Оценка состояния и проблемы развития автомобильного транспорта

На современном этапе развития экономики пассажирский автобусный транспорт играет важнейшую роль в предоставление социальных услуг населению.

За последние годы пассажирский автобусный транспорт в пределах района выполняет более 80% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя. В настоящее время перевозка пассажиров пригородного сообщения осуществляется ОАО «Обояньавтотранс».

На предприятии имеется 9 автобусов, которые обслуживают 17 маршрутов.

В то же время развитие автомобильного транспорта сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:

значительный рост транспортных издержек;

в отрасли не обеспечивается надлежащее обновление и модернизация автобусов;

достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;

на автобусных пассажирских перевозках отсутствуют эффективные механизмы финансовой компенсации перевозок пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций;

сокращение пассажиропотока.

Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2015 года являются:

создание экономических условий и механизмов для обновления автотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование отрасли;

снижение    всех    видов    издержек,    связанных    с    осуществление

автотранспортной деятельности;

сохранение действующих маршрутов и снятие социальной напряженности по транспортной доступности поселения.

Необходимо предусмотреть приоритетное развитие общественного пассажирского автобусного транспорта, дополнительно уделить особое внимание реализации мероприятий по развитию автобусного транспорта на пригородных маршрутах в сельской местности с учетом обеспечения транспортной доступности для жителей всех населенных пунктов с сохранением маршрутной сети и повышения регулярности движения автобусов.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков

и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы

и показатели, характеризующие эффективность

реализации Программы

Основными целями Программы являются:

удовлетворение спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах по перевозке пассажиров;

повышение доступности, качества и безопасности пассажирских перевозок;

развитие потенциала транспортной инфраструктуры;

повышение       эффективности        функционирования        субъектов

транспортного комплекса.

Достижение целей Программы будет обеспечено путем выполнения следующих задач:

обеспечение правового регулирования пассажирских перевозок;

развитие пассажирских перевозок транспортом общего пользования и повышение качества обслуживания предоставляемых услуг населению;

эффективное функционирование предприятий транспорта;

улучшение условий труда и создание новых рабочих мест.

Реализацию Программы намечено осуществить в период с 2013 по 2015 годы включительно.

Целевыми        индикаторами        и       показателями        Программы,

характеризующими эффективность реализации программных мероприятий за весь период реализации Программы, являются:

рост объема пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

рост объема пассажирооборота автомобильного транспорта общего пользования;

сохранение автобусных маршрутов.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации

и объемы финансирования

Программа предусматривает выполнение мероприятий по следующим разделам:

Раздел 1.      Мероприятия,      направленные      на      осуществление регулирования и управления деятельности по обеспечению устойчивой эффективного функционирования транспортного комплекса, в том числе:

проведение мониторинга ситуации на рынке транспортных услуг.

Раздел 2. Мероприятия, направленные на сохранение и оптимизацию маршрутной сети поселения, в том числе:

обследование пассажиропотока на  автобусных маршрутах пригородного сообщения;

определение для каждого маршрута параметров и количества автобусов, необходимых для обеспечения пассажирских перевозок;

анализ стоимости каждого маршрута;

сохранение маршрутов, утверждение расписаний и паспортов маршрутов.

Раздел 3. Мероприятия по обеспечению финансовой поддержки предприятий транспортного комплекса осуществления пассажирских перевозок, в том числе предоставление субсидий:

транспортным организациям по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории поселения.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет
бюджета  МО «Обоянский муниципальный район».

Общий   объем   финансовых   средств   на   реализацию   мероприятий

Программы на весь период составляет 500,0 тыс. рублей, в том числе по

годам:

2013 год – 100,0  тысяч рублей

2014 год – 200,0  тысяч рублей

2015 год – 300,0  тысяч рублей

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным   заказчиком   Программы   является   Администрация    Обоянского района Курской области  который   в   ходе   реализации Программы, осуществляет координацию деятельности исполнителей, ее нормативное и методическое обеспечение.

Программа реализуется в соответствии с Перечнем мероприятий на 2013 - 2015 годы (приложение №1-№3).

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета МО «Обоянский муниципальный район», в пределах   ассигнований,    предусмотренных на реализацию данной  Программы в местном  бюджете   на    соответствующий финансовый год.

С  учетом   выделяемых  средств  муниципальный  заказчик вносит   предложения   по   уточнению   целевых   показателей   и мероприятиям Программы, механизму их реализации, а также вносит предложения по корректировке, продлению срока Программы либо прекращению ее выполнения.

По истечении срока реализации Программы муниципалитет подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период реализации Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

обеспечить потребность населения поселения в безопасных качественных пассажирских перевозках;

обеспечить финансовую поддержку предприятий транспортного комплекса, осуществляющего пассажирские перевозки в пригородном сообщении;

сохранить автобусные маршруты;

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Администрации Обоянского района курирующий данный вид деятельности Управление реализацией Программы осуществляется отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства  Администрации Обоянского района.