Показатели эффективности деятельности органов местного

самоуправления за 2022 г.

Пояснительная записка к показателям эффективности

деятельности органов местного самоуправления

муниципального района

«Обоянский район» Курской области за 2022 год и

их планируемых значениях на 3-ий период.

 Обоянский район образован в 1928 году. Расположен в южной части Курской области. Граничит с Медвенским, Пристенским, Большесолдатским и Беловским районами области, а также с Ивнянским районом Белгородской области

Территория района – 1026,5 кв. км. Районный центр - г. Обоянь. расстояние до Курска по железной дороге 109 км., по шоссейной - 60 км. Через город проходит автомагистраль Москва-Симферополь. В 1882 г. была проложена железнодорожная ветка от станции Ржава Московско-Курской железной дороги.

В отчетном периоде деятельность Администрации района, органов местного самоуправления, организаций, хозяйствующих субъектов была направлена на улучшение социально-экономического развития района, рост благосостояния его жителей. Основное внимание уделялось и уделяется сохранению производственного и трудового потенциала предприятий, социальной защите граждан.

I. Экономическое развитие

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Обоянского района зарегистрировано 14 муниципальных образований, из которых 12 сельских, МО «г. Обоянь» и МО «Обоянский район».

 Общая численность населения района составляет 27,7 тыс. чел. Основной хозяйственной специализацией Обоянского района является производство сельскохозяйственной продукции.

Экономика Обоянского района на протяжении долгого времени сохраняет аграрно-промышленную направленность.

1-5 Приоритетным направлением работы администрации является содействие развитию малого бизнеса. Численность занятых в МСП более 2,7 тыс. человек. Все предприятия обрабатывающих видов деятельности, торговли и сферы услуг, строительства, транспорта являются представителями малого бизнеса и обеспечивают население района рабочими местами, расширяют производственные мощности, ассортимент выпускаемых видов продукции. Кроме того, в Обоянском районе увеличивается число лиц, выбравших налоговый режим «Налог на профессиональный доход», сегодня в районе более 200 официально зарегистрированных самозанятых.

Одним из важнейших направлений социально-экономического развития является привлечение инвестиций в экономику района, благодаря которым появляется возможность развития производства и инфраструктуры, создания новых рабочих мест, что является одним из основополагающих факторов улучшения качества жизни обоянцев.

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по полному кругу предприятиям составил более 1,9 млрд рублей.

АО «Артель» является самым крупным «местным» инвестором, на долю которого приходится основной объем капиталовложений внебюджетного сектора.  Кроме приобретения современного оборудования и техники предприятием в 2022 году завершено строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса стоимостью 345 млн. рублей, строительство которого велось 2,5 года.

В комплексе бассейн глубиной 4 метра, в нашей области такой пока единственный, скалодром, зал для борьбы, тренажерный зал, созданы условия для людей с ограниченными возможностями здоровья, желающими заниматься спортом.

Кроме того, компания АО «Артель» является инициатором и инвестором предприятия ООО «Зоринский сад». Деятельность малого предприятия – производство яблок, вишни, черешни и сливы, продукция выпускается под брендом «Фруктовое Обояние».

Площадь плодового сада предприятия без малого 643 гектара, из них в активном плодоношении 477 га., предприятие располагает двумя современными корпусами плодохранилищ, оснащенными современным холодильным оборудованием для хранения 10 тыс. тонн. яблок, общий объем складских помещений хранения готовой продукции составляет 15 тысяч тонн.

До 2024 года объем хранения будет увеличен, в настоящий момент заложен фундамент еще одного плодохранилища на 5 тыс. тонн с современной линией калибровки и сортировки яблок производительностью 16 тонн/час.

В 2022г. запущена линия по производству сока производительностью 2 тонны в час переработки сырья, на выходе 65% натурального сока (18 млн. руб.).

Объем инвестиций компанией АО «Артель» и ООО «Зоринский сад» по итогам 2022 года составил почти 1,5 млрд. рублей.

Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района, валовый сбор зерна составил более 249 тыс. тонн при средней урожайности 70,2 ц/га. Это на 28 % больше уровня 2021 года.

По-прежнему самыми крупными производителями зерна являются предприятия: АО «Артель», где намолочено 114 тыс. тонн, ООО «Курск-Агро» - 55 тыс. тонн, ООО «Грейнрус Агро» - 33 тыс. тонн.

Крестьянско-фермерские хозяйства нашего района, произвели 9 тысяч тонн зерна при средней урожайности 40,1 ц/га.

Приоритетной подотраслью растениеводства является садоводство. В 2022 году государство выделило 12 млн. руб.  субсидий для закладки садов. Общий объем производства плодов достиг 17 тысяч тонн. Лидером в садоводстве района является ООО «Зоринский сад» - 16,3 тыс. тонн.

На сегодняшний день в животноводстве численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 1788 голов и 20 тысяч голов свиней.

Важную роль в отрасли играют личные подсобные хозяйства граждан. Доля производства молока там составляет около 33% от общего количества.

Доля земельных участков, которые являются объектами налогообложения составляет 88,08 % от общей площади территории района. Исключение составляют земельные участки, которые не являются объектами налогообложения согласно ст, 389 НК РФ (земли лесного фонда, земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, иные земельные участки).

6 – 7. Из 411,2 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории района, не отвечают нормативным требованиям 72 %.

Наиболее значимым в истекшем году стало строительство «Автомобильной дороги в с. Трубеж ул. Луговая протяженностью 1 км 483 м, стоимостью 17,3 млн. руб., проведен ремонт 10 автомобильных дорог в г. Обояни протяженностью 5,113 км, общей стоимостью 68,8 млн. рублей, ремонт 2 лестничных спусков общей стоимостью 4,5 млн. руб.

Проведен ремонт автомобильных дорог местного значения по программе "Народный бюджет" в п. Пригородный по ул. Белгородская, стоимостью 2 млн. руб. и 2 дороги (ул. Морозы и ул. Верхняя Знобиловка) в Афанасьевском с/с на общую сумму 4,4 млн. руб.

В 2023 году выделена субсидия 31,1 млн. рублей, которая будет направлена на ремонт дорог в г. Обояни.

В настоящее время проводятся торги на проведение работ по ремонту автомобильной дороги в с.Бушмено ул.Выгон, общая стоимость работ 4,1 млн рублей.

Также, подготовлена проектно-сметная документация на ремонт, в т.ч. капитальный, реконструкцию, строительство, следующих автомобильных дорог:

1.Капитальный ремонт дорог по улицам Ступинка, Бугор в с.Филатово, общая стоимость работ 9,2 млн рублей.

2.Строительство автомобильной дороги в с.Долженково по ул.Грачевка Рыбино-Будского сельсовета, общая стоимость работ 47,7 млн рублей.

3.Строительство автомобильной дороги по ул.Октябрьская до ул.Луговая в с.Зорино (проезд к домами для детей-сирот), общая стоимость работ 7,3 млн. рублей.

С 2014 года ИП Горлов Н.В. выполняет услуги перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении по 12 маршрутам, утвержденных маршрутной сетью. 3,1 % населения проживает в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более 3 км от ближайшей автобусной остановки, это отдаленные хутора с небольшим количеством населения.

8. Одной из характеристик современного рынка труда является вопрос занятости населения.

С учетом нестабильной экономической ситуации предприятиям и организациям всех форм собственности удалось сохранить численность работников, увеличить среднемесячную заработную плату, которая составила 38062 рубля – 108 % к 2021 году. 

II - III. Дошкольное образование, общее и дополнительное образование.

9-19. В Обоянском районе функционирует 19 школ, 2 учреждения дополнительного образования и 10 дошкольных образовательных учреждений.

В системе образования работают 938 человек, из них 529 педработников. Учителей-326.

В текущем году в школах обучается 2719 школьников, из которых первоклассников -288, воспитанников детских дошкольных учреждений - 615. В учреждениях дополнительного образования занимаются 1212 обучающихся.

      В рамках организации летней оздоровительной кампании в 2022 году образовательных учреждений были охвачены 685 школьников, работало 10 лагерей дневного пребывания и 5 лагерей труда и отдыха, это количество превышает численность детей по сравнению с 2021 годом (273).

     Большое внимание в районе уделяется военно-патриотическому воспитанию школьников. На базе «Обоянская школа №1» работают тренеры Международной детско-юношеской организации содействия военно-спортивному и патриотическому воспитанию молодежи и школьников «Ассоциация «Витязь». Работает всероссийское военно-юношеское общественное движение Юнармия, которая в 2022 году насчитывала 555 человек. В этом году увеличилось до 664 человек.

       В рамках государственной программы Курской области «Развитие образования в Курской области» по мероприятию капитальные ремонты образовательных учреждений в 2022 году завершился капитальный ремонт «Обоянская школа №2» стоимостью 129 млн. рублей.

Изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт «Обоянской школа №1» и «Зоринской школ» на сумму 3,2 млн. рублей. В 2024 году планируется капитальный ремонт «Обоянской школы №1», в 2025-в «Зоринской школы».

Образование за 5 лет приняло участие в 17 региональных проектах на общую сумму 463,4 млн. руб.

В текущем году откроет свои двери учреждение дошкольного образования «Детский сад – ясли на 60 мест для детей от 1,5 до 3 лет в г. Обояни». Это позволит увеличить долю детей, получающих услуги дошкольного образования.

На базе «Обоянская щкола №1» продолжает свою работу мобильный технопарк «Кванториум».

В двух школах района был открыт центр образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» стоимостью 6,5 млн руб. Это «Обоянская школа №1» и «Усланской школа». В текущем и 2024 годах планируется открыть еще 9 таких центров.

В 2022 году было приобретено 2 школьных автобуса в Усланскую и Афанасьевскую школы стоимостью 4,4 млн. рублей.

Все школьники 1 – 4 классов обеспечены бесплатным горячим питанием, осуществляется доплата педагогам за классное руководство в размере пяти тысяч рублей. В образовательных учреждениях района пользуются льготами 63 ребенка из семей мобилизованных, из них 9 воспитанников детских садов. 54 школьника (из 43 семей) получают 2-разовое горячее питание за счет средств местного бюджета, дошкольникам идет 100% оплата за детский сад.

Создание профилей «цифровых компетенций» для учеников и педагогов позволяет обеспечить региональный проект «Цифровая образовательная среда». В 2022 году в реализации проекта, стоимость которого 360 тысяч рублей, приняла участие «Быкановская школа». В 2023 году в данный проект включены 6 образовательных учреждений стоимостью 14,2 млн. рублей.

  IV.  Культура

20-22. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами, учреждениями клубного типа, библиотеками в Обоянском районе составляет 100 %. 

В Обоянском районе действует 73 учреждения культуры: Обоянский районный Дом народного творчества, Детская школа искусств, Центр досуга и кино «Россия», Межпоселенческая библиотека, детская библиотека, две городских и 33 сельских библиотеки, 32 сельских домов культуры и клубов, а также Обоянский краеведческий музей.

2022 год прошел под эгидой Года народного искусства и нематериального культурного наследия народов России. В учреждениях культуры проведено более 7000 культурно-массовых мероприятий.

На укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры в 2022 г. была выделана субсидия в сумме почти 1,8 млн. рублей. Почти 1 млн. рублей районного бюджета были направлены на ремонт помещений РДНТ.

В 2022 г. в рамках регионального проекта «Творческие люди» лучшим учреждением культуры признаны: Афанасьевская сельская библиотека и Каменский сельский клуб. Поощрение составляет 100,0 тыс. рублей.  

В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» по подпрограмме «Увековечивание памяти павших в годы ВОВ" освоено 780 тыс. руб.,

Проведена реконструкция двух мемориальных объектов на сумму 2,4 млн. рублей.

Большое внимание в районе уделяется развитию библиотек. Проводится работа по созданию современных модельных библиотек. С 2019 г. открылась четвертая Пушкарская сельская библиотека стоимостью 1,2 млн. рублей. Всего на модернизацию библиотек было потрачено более 3,5 млн. руб. местного бюджета.

В 2022 г. книжный фонд пополнился на 3,4 тысячи новых экземпляров.

За отчетный период Центр досуга и кино «Россия» посетило 24,4 тысячи зрителей, из них по программе «Пушкинская карта» 1364 человека. Кинотеатр «Россия» посетило 6864 зрителя, из них 3882 ребенка.

В 2023 г. на укрепление материально-технической базы Домов культуры и клубов выделена субсидия в сумме 811,3 тыс. рублей.

V. Физическая культура и спорт

23-23.1 Немаловажное значение в вопросе здоровья имеют физическая культура и спорт.

В 2022 году открыт спортивный комплекс «Артель», спортивная площадка на городском пляже, за счет местного бюджета открыта спортивная площадка для игры в баскетбол и волейбол СОШ №3 стоимостью 4,2 млн. рублей,

Введение этих спортивных объектов позволило привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом население разного возраста, улучшить условия проведения тренировочного процесса. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, выросла с 49,3 % до 58,5%.

В 2023 году за счет бюджетных средств планируется завершение строительства спортивной площадки в сл. Рыбинские Буды стоимостью 2,9 млн. рублей.

     В с. Зорино в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» будет построена многофункциональная спортивная площадка стоимостью 12 млн. рублей, из которых более 1,2 млн. рублей внебюджетные средства АО «Артель. Контракт на строительство заключен, работы планируется завершить до 31 августа.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24-26 Обеспечение жильем граждан продолжает оставаться одним из актуальных вопросов деятельности органов власти всех уровней. В 2022 году расходы на приобретение жилищного фонда для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей было направлено 21,6 млн. рублей, 6-ти молодым семьям, ветерану ВОВ и 3-м вдовам ветеранов ВОВ выданы свидетельства на социальные выплаты для приобретение жилья общей стоимостью более 15 млн. руб., по программе переселения из аварийного и ветхого жилья приобретено 18 квартир общей стоимостью более 36,6 млн. рублей.

С целью привлечения в район медицинских работников в 2022 году Администрацией Обоянского района проведена работа по приобретению 2-х квартир в г. Обояни, двухкомнатная квартира (2,4 млн. рублей) за счет средств спонсорской помощи бизнессообщества и однокомнатная квартира (1,6 млн. рублей) за счет местного бюджета.

В 2023 году, более 87 млн. рублей будет направлено на приобретение 42 квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, завершен аукцион по отбору участников для строительства 4 квартир для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, стоимостью 8,3 млн. рублей.

По программам улучшения жилищных условий для молодых семей, участников и вдов участников ВОВ в текущем году будет выдано 6 свидетельств на 8 млн. рублей для приобретения жилья.

VII.  Жилищно-коммунальное хозяйство

27-30 На территории района осуществляют деятельность по управлению МКД 2 управляющие компании: ООО "УК г. Обоянь" и ООО "Квартал".

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2022 году составила 58,2 %. В соответствии с действующим законодательством формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета. Для формирования земельного участка собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. Мероприятия по проведению межевания земельных участков под многоквартирными домами осуществляются за счет средств местного бюджета. Работа в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем.

Доля населения, улучшившего свои жилищные условия, меняется за счет предоставления жилья очередникам в рамках реализации федеральных программ по строительству жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и "Устойчивое развитие сельских территорий". 

VIII. Организация муниципального управления

31-38 В консолидированный бюджет Обоянского района за 2022 год поступило более 1,3 млрд рублей дохода.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила 18,1 %.

Районный бюджет сохранил свою социальную направленность. На социальную сферу в 2022 году было направлено более 1,0 миллиарда рублей, как и в 2021 году.

В 2022 года Обоянский район принимал участие в реализации 5 Национальных проектов в объеме 187,6 млн. рублей:

- Нацпроект «Демография» - 111,0 млн. рублей;

- Нацпроект «Жилье и городская среда» - 68,0 млн. рублей:

- Нацпроект «Образование» - 5,0 млн. рублей:

- Нацпроект «Экология» - 3,3 млн. рублей

- Нацпроект «Культура» - 0,3 млн. рублей

В 2023 году на территории Обоянского района на реализацию Национальных проектов запланировано освоение 350,7 млн. рублей:

- Нацпроект «Демография» - 35,2 млн. руб.;

- Нацпроект «Образование» в сумме 20,4 млн.;

- Нацпроект «Культура» в сумме 0,3 млн. рублей;

- Нацпроект «Жилье и городская среда» - 135,3 млн. рублей;

- нацпроект «Экология» - 159,5 млн. рублей.

Коме того, с октября 2022 года по нацпроекту «Здравоохранение» в рамках федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения в Курской области» в г. Обояни начато строительство современного здание поликлиники, рассчитанное на 250 посещений в смену, завершение строительства которой запланировано на конец текущего года.

На строительство поликлиники выделено 877,5 млн. руб.

федеральный бюджет - 539,3 млн. рублей

областной резервный фонд – 338,2 млн. руб.

Всего на реализацию Национальных проектов на территории Обоянского района в 2023 году будет освоено более 1,2 млрд. рублей.

IX. Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

39-40 На снижение величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2022 году оказывает влияние проведение энергосберегающих мероприятий.

Изменение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах на 1 проживающего обусловлено приобретением населением современного энергоэффективного оборудования.

X. Качество условий оказания услуг

41 В 2022 году независимая оценка качества условий оказания услуг учреждений культуры Обоянского района проводилась по 8 учреждениям : МКУК "Каменский ЦСДК"; МБУК "Бегичевский ЦСДК"; МБУК "Усланский ЦСДК"; МКУК "Бабинский ЦСДК"; МКУК "Котельниковский СДК"; МКУК "Малокрюковский СДК"; МКУК "Полукотельниковский СДК"; МКУК ЦСДК сл. Рыбинские Буды". Общий показатель оценки качества по Обоянскому району в 2022 году составил 62,82 балл. Оператором по проведению независимой оценки был ЧОУ ВО "Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса". По результатам независимой оценки Общественным советом даны рекомендации по увеличению показателя путем укрепления материально- технической базы учреждений и создания необходимых условий по доступной среде для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2023 году независимая оценка качества оказания услуг в учреждениях культуры проводиться не будет, так как юридические лица проходят независимую оценку качества раз в три года.

Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями проводилась в отношении 10 организаций, что составило 32% от общего количества образовательных организаций.  Результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности образовательными учреждениями в 2022 году были утверждены Советом (протокол от 22.11.2021 года №2) и выработаны предложения по улучшению качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями Обоянского района. Наибольшее количество баллов набрали следующие образовательные организации: МБДОУ «Детский сад №1» - 96 баллов, МБОУ «Верхне-Бабинская ООШ» - 96 баллов, МБОУ «Камынинская ООШ №1» - 96 баллов. В целом по результатам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями в 2022 году в сфере образования достигнуто значение 91,69 баллов. В последующие годы в ходе реализации предложений Совета планируется сохранить стабильные результаты в пределах до 91,9 баллов.

Муниципальных учреждений в сфере здравоохранения и в сфере социального обслуживания на территории Обоянского нет.