ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Обоянского РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года № 16/67 – III

О бюджете муниципального района «Обоянский район»

Курской области на 2016 год

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области

 Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района  «Обоянский район»  Курской области (далее – муниципальный район ) на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2016 год в сумме 478 463 039 рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2016 год в сумме 478 463 039  рублей;

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области

Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2016 год  согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

          Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области и поступления межбюджетных трансфертов в  бюджет муниципального района «Обоянский район» Курской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области согласно приложения № 2 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального района «Обоянский район» Курской области согласно приложения № 3 к настоящему решению.

3. Установить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального района   «Обоянский район»    в 2016 году,  согласно   приложения № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области в 2016 году

            1. Отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пени и штрафов осуществляются при условии срока их действия в пределах финансового года.

2. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

3. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям (за исключением органов государственной власти) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального района «Обоянский район» Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложению № 5 к настоящему Решению.

           2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2016 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

           3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме  47 222 679        рублей.

           4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов на 2016 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению.

           5. Утвердить величину резервного фонда Администрации Обоянского района Курской области на 2016 год в сумме  200000  рублей.

           6. Утвердить объемы бюджетных    ассигнований   дорожного фонда   Обоянского района Курской области на 2016 год  в сумме 11 493 000 рублей.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области в 2016 году

1. Казенные учреждения муниципального района «Обоянский район» Курской области могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход муниципального района «Обоянский район» Курской области. Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в доход муниципального района «Обоянский район» Курской области.

2. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года на счете муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета муниципального района  восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2016 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2016 года.

4. В целях обеспечения защиты интересов бюджета муниципального района  и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов главный распорядитель средств бюджета муниципального района при несоблюдении органами самоуправления сельских поселений  условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального район, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе принять решение о  приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области соответствующим бюджетам поселений  до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Администрация Обоянского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить  изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств  бюджета муниципального района , объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением главных распорядителей о внесенных изменениях в случаях:

1)  реорганизации, преобразования и изменения типа государственных учреждений;

2) распределения по главным распорядителям средств бюджета муниципального района и (или) передачи бюджетам сельских поселений  иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;

3) сокращения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений  (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 5 настоящей статьи;

4) изменение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.

5) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципального района «Обоянский район» Курской области, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов местного самоуправления Обонского района Курской области в случае принятия Главой администрации Обоянского района решений о сокращении численности этих работников;

6. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района  вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Обоянского района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах,

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

           б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (государственным контрактам):

связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов;

в) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

7.  Предоставить право Администрации Обоянского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района «Обоянский район», подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

8. Установить, что бюджетные ассигнования в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме неподтвержденных остатков, подлежат возврату в бюджет в порядке, установленном Администрацией Обоянского района  Курской области, для направления в 2016 году на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию решений Администрации Обоянского района Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части заработной платы, сверх объема, установленного настоящим Законом.

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления района и районных казенных учреждений

1. Органы местного самоуправления Обоянского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления Обоянского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

Статья 8.  Межбюджетные трансферты бюджетам

муниципальных образований

              1.Утвердить Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципального района «Обоянский район» Курской области размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселе­ний за счет средств областного бюджета согласно приложению № 11 к настоящему Решению.

              2.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2016 год в размере 184 рублей на 1 жителя.

             3.Установить, что критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, применяемый для распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенций из областного бюджета, на 2016 год равен 1.

             4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год согласно, приложения № 10 к настоящему Решению.

 5. Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета муниципального района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2016 году

       1. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты из бюджета  муниципального района предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района «Обоянский район» на эти цели, в сумме до 4 800 300 рублей на срок, не выходящий за пределы 2016 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

                2. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита  бюджету поселения является обращение муниципального поселения о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета поселения  дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

   3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений  в 2016 году осуществляется в порядке, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений муниципальных поселений и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Обоянского района Курской области.

Предоставление бюджетам поселений  бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим Решением  и Порядком, установленными Администрацией Обоянского района Курской области.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района  бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств муниципальными поселениями по обеспечению отсутствия задолженности бюджета поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Обоянского района Курской области органом и органом муниципального финансового контроля Администрации Обоянского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету поселению, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере - в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативными правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

Статья 10. Муниципальный долг муниципального района «Обоянский район» Курской области.

1. Установить предельный объем муниципального долга муниципального района «Обоянский район»  Курской области  на 2016 год в сумме 33 906 489 рублей,

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района  на 1 января 2016 года по долговым обязательствам  в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям  0,0 тыс. рублей.

3.  Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2016 год согласно приложению №8 к настоящему Решению.

4. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2016 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению.

Статья 11. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Представительного Собрания

Обоянского района Курской области                                                                  А. В. Лукьянчиков

Глава Обоянского района  Курской области                                                                   Н. В. Черноусов