АКТ ПРОВЕРКИ

с. Котельниково                                                                                       10.06.2016 

Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 20.05.2016 № 63-р, согласно плану  работы консультанта по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области на 2016 год, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в  муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Котельниковская основная общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

          Проверка начата        23.05.2016.

          Проверка окончена    10.06.2016.

I.       Общие сведения о проверяемой организации

          Полное наименование: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Котельниковская ООШ» Обоянского района Курской области.

          Сокращенное наименование:  МБОУ «Котельниковская ООШ».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Котельниковская основная общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области (далее - МБОУ «Котельниковская ООШ») осуществляет свою деятельность на основании Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Котельниковская основная общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области, утвержденного Постановлением Главы Обоянского района Курской области от 02.12.2011  №1010.

          Согласно Устава:

          - п. 1.1. - МБОУ «Котельниковская ООШ» является общеобразовательным учреждением;

         - п. 1.5. - МБОУ «Котельниковская ООШ» является некоммерческой организацией;

         - п. 1.6. -  Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение;

         - п. 1.8. – Учредителем МБОУ «Котельниковская ООШ» и собственником его имущества является муниципальный район «Обоянский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района «Обоянский район» Курской области осуществляет Управление образования Администрации Обоянского района Курской области, в ведении которого Учреждение находится;

          - п. 2.2. – Основной целью деятельности, для которой создано учреждение является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, дополнительным образовательным программам;

         - п. 2.3. – Иными целями и задачами деятельности являются:

         - формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы условий для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

        - воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни;

        - создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования;  

       - создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

      - формирование здорового образа жизни.

      - п. 2.4. - Для достижения уставных целей МБОУ «Котельниковская ООШ» осуществляет следующие виды деятельности:

      - реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

      - реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

      - предоставление специальных условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

     - обучение на дому;

     - предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

     - деятельность детских лагерей на время каникул;

- обучение по индивидуальным учебным планам;

     - п. 1.13. – Муниципальное задание для МБОУ «Котельниковская ООШ» в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Учреждение не вправе отказаться от его выполнения. Сверх муниципального задания Учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности. Наряду с видами основной деятельности Учреждение может осуществлять иные виды деятельности;

       - п. 2.6. – Средства от приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных образовательных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и используются Учреждением.

           Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: 306247, Курская область, Обоянский район, с. Котельниково, ул. Центральная, д. 8, тел. 8 (47141) 3-34-42.

          В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» МБОУ «Котельниковская ООШ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.12.2012 за основным государственным регистрационным номером №1024600732310 (свидетельство серии 46 № 001683033).

           Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 № 001683035, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоены ИНН 4616005282/ КПП 461601001.

           Правом подписи денежных, расчетных и иных документов в проверяемом периоде обладали:

          - правом первой подписи - директор МБОУ «Котельниковская ООШ» Бабаскин Игорь Анатольевич, принятый на должность в соответствии с приказом Управления образования Администрации Обоянского района Курской области от 24.06.2013 №11, с 24.06.2013 по настоящее время;

         - правом второй подписи – главный бухгалтер Сошенко Валентина Васильевна, принятая на должность в соответствии с приказом МБОУ «Котельниковская ООШ» от 01.03.2013 №17, с 01.03.2013 по настоящее время.

          Копии Устава, свидетельств серии 46 № 001683033, 46 № 001683035, приказов от 24.06.2013 №11, от 01.03.2013 №17 прилагаются (Приложение №1 на 26 листах).

II. Проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

           Проверка осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

          Согласно ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МБОУ «Котельниковская ООШ» является муниципальным заказчиком.

На основании приказа директора МБОУ «Котельниковская ООШ» от 17.02.2015 №14  утверждено Положение о контрактном управляющем (с изменениями).

Приказом директора МБОУ «Котельниковская ООШ» от 20.03.2014 №12.1 обязанности контрактного управляющего возложены на директора МБОУ «Котельниковская ООШ» Бабаскина Игоря Анатольевича.

В соответствии с п. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактный управляющий в марте 2014 года прошел курсы повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Контрактная система закупок» в Курском государственном университете (удостоверение о повышении квалификации от 29.03.2014 №180000126629, регистрационный № 155236252) в объеме 120 часов.

            Копии приказа от 17.02.2015 №14, от 20.03.2014 №12.1, удостоверения от 29.03.2014 №180000126629 прилагаются (Приложение №2 на 7 листах).

              Плановая проверка осуществлялась в два этапа:

 1 этап - рассмотрение закупок, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

 2 этап - проверка по завершенным (размещенным) закупкам для нужд Заказчика, контракты (договоры) по которым заключены.

 Первый этап проверки.

В период проведения настоящей проверки с 23.05.2016 по 10.06.2016 процедуры размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru и определения поставщика на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд Заказчиком не проводились.

Второй этап проверки.

Совокупный объем закупок, планируемый на 2015 год составляет 443,4 тыс. руб.

            В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона  № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 544/18н).

В соответствии с п. 2. Приказа № 544/18н Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Решение «О бюджете муниципального района «Обоянский район Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» №5/15-III принято Собранием депутатов Обоянского района Курской области 26.12.2014.

План - график размещения заказов на 2015 год МБОУ «Котельниковская ООШ» опубликован на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 16.01.2015.

Проверкой своевременности размещения МБОУ «Котельниковская ООШ» (ИНН 4616005282) плана – графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2015 год нарушений не установлено.

Копии плана – графика от 16.01.2015 (с изменениями) прилагаются (Приложение № 3 на 6 листах).

 Согласно п. п. 1.1 Устава МБОУ «Котельниковская ООШ» является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательную программу дошкольного образования. Следовательно, в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ заказчик МБОУ «Котельниковская ООШ»  имеет право осуществлять закупки у единственного поставщика.

Всего МБОУ «Котельниковская ООШ» согласно п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ заключены договора с единственным поставщиком на сумму 580,4 тыс. руб.

В соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

В проверяемом периоде реестр закупок МБОУ «Котельниковская ООШ»  велся.                 

Решение по результатам проверки:

1. В течение 5 рабочих дней направить копию акта МБОУ «Котельниковская ООШ».

2. Разместить акт проверки МБОУ «Котельниковская ООШ» на официальном сайте  www.zakupki.gov.ru.

Акт проверки составлен на 6 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 46 листах:

         один экземпляр – Администрация Обоянского района Курской области;

         один экземпляр –  МБОУ «Котельниковская ООШ».

                       Экземпляр   акта  на  6  листах  получил  10.06.2016:

                                            _____________      И.А. Бабаскин