ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Обоянского РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года № 5/28 – III 

О порядке учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области», порядке участия граждан в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области и проведении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области»

            В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 53 Устава муниципального района «Обоянский район» Курской области Представительное Собрание Обоянского района

РЕШИЛО:

          1. Вынести проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области (далее – проект Решения) на обсуждение граждан, проживающих на территории Обоянского района.

          2.   Текст  проекта решения подлежит официальному опубликованию в газете «Обоянская газета» и размещению на  официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети Интернет (http.oboyan.rkursk.ru) для его обсуждения гражданами, проживающими на территории Обоянского района и представления предложений по нему.

3. Обратиться к гражданам, проживающим на территории Обоянского района, с просьбой принять участие в обсуждении проекта решения и внести предложения по совершенствованию данного проекта.

4. Утвердить прилагаемый состав комиссии по обсуждению проекта решения, приему и учету предложений по нему (далее – по тексту решения и утверждаемых порядков – комиссия).

5. Провести 16 июля 2018 г. в 10.00 публичные слушания в зале заседаний Администрации Обоянского района Курской области с участием жителей Обоянского района  по проекту  решения «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области по адресу: г. Обоянь, ул. Шмидта, 6.

Ответственными за организацию и проведение публичных слушаний назначить Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области Бабаскину Т.В. и  начальника отдела правовой работы Администрации Обоянского района - Абрамова О.А.

6. Поручить комиссии:

          6.1. Обобщить и систематизировать предложения по проекту Решения;

          6.2. Обобщенные и систематизированные материалы представить Представительному Собранию Обоянского района Курской области.

          7. Утвердить прилагаемые:

          - Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области»;

- Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области».

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Представительного Собрания

Обоянского района Курской области                                                                   А. В. Лукьянчиков

Глава Обоянского района

Курской области                                                                                                            Н.В. Черноусов

Утвержден

            решением Представительного Собрания

Обоянского района Курской области

                         от «28» июня 2018 г. № 5/28-III 

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район»

Курской области»

          1. Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок учета  предложений по опубликованному проекту решения  « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области», (далее – проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав»).

            2. Предложения по проекту решения  «О внесении изменений и дополнений в Устав» вносятся гражданами, проживающими на территории района, как от индивидуальных авторов, так и коллективные.

            3. Предложения по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав» вносятся в комиссию: г. Обоянь, ул. Шмидта, 6 в письменном виде и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком.

            4. Предложения по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав» вносятся в комиссию в течение 20 дней со дня его официального опубликования.

            5. Поступившие предложения регистрируются комиссией в день поступления.

            6. Предложения по проекту решения « О внесении изменений и дополнений в Устав», внесенные с нарушением положений и сроков, установленных настоящим Порядком, не рассматриваются.

            7. Комиссия обобщает и систематизирует поступившие предложения и по итогам рассмотрения готовит по ним мотивированное заключение. Обобщенные и систематизированные материалы вместе со своим мотивированным заключением комиссия направляет в Представительное Собрание Обоянского района в течение 5 дней со дня завершения приема предложений.

            8. При необходимости комиссия вправе привлекать для изучения поступивших предложений их авторов либо представителей, а также специалистов.

Утвержден

            решением Представительного Собрания

Обоянского района Курской области

                         от «28» июня 2018 г. № 5/28-III 

ПОРЯДОК

участия граждан в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район»

Курской области»

            1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» (далее по тексту - Порядок)  разработан в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и регулирует вопросы участия граждан в обсуждении опубликованного проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области».

            2. Обсуждение проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» начинается со дня официального опубликования проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» и решения Представительного Собрания Обоянского района, которые публикуются не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Представительного Собрания Обоянского района вопроса о принятии решения «О внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области».

            Период обсуждения составляет 20 дней со дня официального опубликования проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области».

            3. Все предложения граждан по существу обсуждаемых вопросов направляются в комиссию: г. Обоянь, ул. Шмидта, 6, тел. 2-11-76; 2-21-87.

            4. Обсуждение гражданами проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» может проводиться также путем коллективных обсуждений, проводимых в организациях Обоянского района, органах местного самоуправления Обоянского района.

            Обсуждение призвано на основе широкой гласности, сопоставления и изучения различных мнений способствовать выработке конструктивных предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области.

            5. Индивидуальные и коллективные предложения должны быть представлены в комиссию не позднее 17-00 часов последнего дня обсуждения.

Утвержден

            решением Представительного Собрания

Обоянского района Курской области

                         от «28» июня 2018 г. № 5/28-III 

 СОСТАВ КОМИССИИ

по обсуждению проекта решения  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области»,

приему и учету предложений по нему

1. Черноусов Н.В.                    - председатель комиссии         

2. Лукьянчиков А.В.                     - заместитель председателя комиссии

3.  Бабаскина Т. В.                       - ответственный секретарь комиссии

4.  Колчева Л.Б.                            - секретарь комиссии

5.  Шеверев С.Н.                           - член комиссии

6.  Казанов А.П.                             - член комиссии

7.  Буренкова В.С.                         - член комиссии

8.  Елизарова Е.В.                         - член комиссии

9. Абрамов О.А.                           - член комиссии

10. Зиновьева О. Н.                      - член комиссии

ПРОЕКТ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Обоянского РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

                       2018 г.                                                                                  №    /   - III

г. Обоянь

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области

             В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Обоянский район» Курской области (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), пунктом 1 части 1 статьи 23 Устава муниципального района «Обоянский район» Курской области,  Представительное Собрание Обоянского района Курской области

РЕШИЛО:

          1. Внести в Устав муниципального района «Обоянский район»  Курской области  прилагаемые изменения и дополнения.

 2. Главе Обоянского района Курской области представить на государственную регистрацию Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от «   »             2018 г. №   /    - III  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Обоянская газета» после его государственной регистрации.

          4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пункта 2 , который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.

Председатель

Представительного Собрания

Обоянского района Курской области                                                                    А.В. Лукьянчиков

Глава Обоянского района

Курской области                                                                                                            Н.В. Черноусов

Утвержден

      решением Представительного Собрания

Обоянского района Курской области

                от «   » ________ 2018 г. № 5 /   - III 

Изменения и дополнения в Устав муниципального района

«Обоянский район» Курской области

1)               В статье 1 «Правовой статус Обоянского района»

слова «, объединенные общей территорией, в границах которой» заменить словами «, объединенных общей территорией, в границах которого».

2)    В статье 6 «Муниципальные правовые акты Обоянского района»:

а) в абзаце 6 части 1 слова «должностных лиц органов местного самоуправления» заменить словами «должностных лиц органов местного самоуправления Обоянского района»;

б) часть  3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете «Обоянская газета», распространяемой в Обоянском районе.»;

в)  часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Обоянского района Курской области в 7-дневный срок в газете «Обоянская газета»,  размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области (по адресу: (http.oboyan.rkursk.ru), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

в) в части 5 слова «должностные лица органов местного самоуправления» заменить словами «должностные лица органов местного самоуправления Обоянского района».

г) в части 6:

- в абзаце 1 слова «или должностными лицами местного самоуправления» заменить словами «или должностными лицами местного самоуправления Обоянского района»;

- в абзаце 2 слова «или должностным лицом местного самоуправления» заменить словами «или должностным лицом местного самоуправления Обоянского района».

3) Пункт 31 части 1 статьи 7. «Вопросы местного значения  Обоянского района» слова «и добровольчеству»  дополнить словом «(волонтерству)».

4) Пункт 13 части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Обоянского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обоянского района» изложить в следующей редакции:

      «13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

5) Часть 1 статьи 7.2 «Полномочия органов местного самоуправления Обоянского района по решению вопросов местного значения» дополнить пунктами 4.2, 4.3 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

 4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;».

6) Статью 8 «Осуществление органами местного самоуправления Обоянского района отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Обоянского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Обоянского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Курской области. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Обоянского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Обоянского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету Обоянского района из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Обоянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия соответствующего решения Представительным Собранием Обоянского района Курской области.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Обоянского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».

7) В пункте 3 части 2 статьи 10 «Местный референдум» слова «и Глава Обоянского района Курской области» заменить словами «и Глава Администрации Обоянского района Курской области».

8) В статье 12 «Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Обоянского района Курской области, Главы Обоянского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Обоянского района, преобразования Обоянского района»:

а) в части 4 слова «организует Избирательная комиссия Обоянского района» заменить словами «организует Избирательная комиссия Обоянского района Курской области»;

б) в части 5 слова «Избирательную комиссию Обоянского района», «Избирательная комиссия Обоянского района со дня получения ходатайства» заменить словами «Избирательную комиссию Обоянского района Курской области», «Избирательная комиссия Обоянского района Курской области со дня получения ходатайства»;

9)     В статье 14 «Публичные слушания»:

      а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

      «Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

      б) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;

      в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется частями 3 - 5 настоящей статьи.»;

       г) дополнить частью 6 следующего содержания:

       «6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от   предельных   параметров   разрешенного    строительства,   реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Представительного Собрания Обоянского района Курской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

10) В части 1 статьи 19.1 «Гарантии для Главы Обоянского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»:

а) в пункте 2 слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Обоянского района»;

б) в пункте 4 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Обоянского района»;

в) в пункте 5 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «в органы местного самоуправления Обоянского района».

11) В статье 20 «Полномочия Главы Обоянского района Курской области»:

а) в части 2:

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

«вносит на утверждение Представительного Собрания Обоянского района Курской области проект местного бюджета Обоянского района, отчет о его исполнении, а также стратегию социально - экономического развития Обоянского района;»;

- в абзаце 9 слова «с деятельностью Представительного Собрания Обоянского района Курской области и депутатов» заменить словами «с деятельностью Представительного Собрания Обоянского района Курской области и депутатов Представительного Собрания Обоянского района Курской области»;

            б) в части 5 слова «на основании распоряжения Главы Обоянского района Курской области» заменить словами «на основании распоряжения Администрации Обоянского района Курской области».

         12) Часть 5 статьи 21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Обоянского района Курской области» изложить в следующей редакции:

      «5. В случае, если Глава Обоянского района Курской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы Обоянского района Курской области либо на основании решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области об удалении Главы Обоянского района Курской области в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Представительное Собрание Обоянского района Курской области не вправе принимать решение об избрании Главы Обоянского района Курской области, избираемого Представительным Собранием Обоянского района Курской области из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

13)  В части 2 статьи 21.1 «Удаление Главы Обоянского района Курской области в отставку»:

а) в пункте 2 слова «по обеспечению осуществления органами местного самоуправления» заменить словами «по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Обоянского района»;

б) в пункте 3 слова «данная два раза подряд.» заменить словами «данная два раза подряд;»;

в) в пункте 4 слова «которые установлены Федеральным законом» заменить словами «которые установлены Федеральным законом»;

14) В статье 23 «Компетенция Представительного Собрания Обоянского района Курской области»:

 а) в части 1:

- в пункте 1 слова «принятие устава» заменить словами «принятие Устава»;

- в абзаце 2 пункта 3 слова «4. Утверждение стратегии» заменить словами «4) утверждение стратегии»;

  б) в части 3 слова «подведомственных ему органов местного самоуправления» заменить словами «подведомственных ему органов местного самоуправления Обоянского района».

15) Второе предложение части 4 статьи 24 «Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Обоянского района Курской области правовых актов» исключить.

16) В пункте 5 части 3 статьи 25 «Депутат Представительного Собрания Обоянского района Курской области» слово «администртивному» заменить словом «административному».

17) В статье 25.1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности депутата Представительного Собрания Обоянского района Курской области»:

а) в части 1 слова «должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности» заменить словами «должностными лицами органов местного самоуправления Обоянского района»;

б) в части 2 слова «документами органов местного самоуправления» заменить словами «документами органов местного самоуправления Обоянского района»;

в) в части 3 слово «утвержденных» заменить словом «учреждаемых».

18) В статье 28 «Комиссии Представительного Собрания Обоянского района Курской области»:

а) в части 1 слова «из числа депутатов» заменить словами «из числа депутатов Представительного Собрания Обоянского района Курской области»;

б) в части 2 слова «группы депутатов» заменить словами «группы депутатов Представительного Собрания Обоянского района Курской области»;

в) в части 3 слова «заявлений депутатов» заменить словами «заявлений депутатов Представительного Собрания Обоянского района Курской области».

19) В части 1 статьи 30 «Самороспуск Представительного Собрания Обоянского района Курской области» слова «от установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов Представительного Собрания Обоянского района Курской области».

20) Абзац 4 части 4 статьи 32 «Администрация Обоянского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«разрабатывает для представления Главой Обоянского района Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области стратегию социально-экономического развития Обоянского района, организует ее исполнение;».

21) В части 4 статьи 37 «Статус муниципального служащего Обоянского района Курской области»:

а) в подпункте «в» пункта 2, пункте 4 слова «избирательной комиссии муниципального образования», «местного самоуправления» заменить словами «Избирательной комиссии Обоянского района Курской области», «местного самоуправления Обоянского района» соответственно;

б) в пункте 5 слова «местного самоуправления», «избирательную комиссию Обоянского района» заменить словами «местного самоуправления Обоянского района» «Избирательную комиссию Обоянского района Курской области» соответственно;

в) в пунктах 6, 9 слова «избирательной комиссии Обоянского района», «местного самоуправления» заменить словами «Избирательной комиссии Обоянского района Курской области», «местного самоуправления Обоянского района» соответственно;

г) в пункте 13 слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления Обоянского района».

22) В части 3 статьи 39 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего Обоянского района и членов его семьи» слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ».

23) В статье 41 «Муниципальное имущество Обоянского района»:

а) в части 1:

- в пункте 1 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Обоянского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в пункте 3 слова «и должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «и должностных лиц местного самоуправления Обоянского района»;

- в пункте 4 слова «органам местного самоуправления» заменить словами «органам местного самоуправления Обоянского района»;

- в пункте 5 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

б) в части 2 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ».

24) Статью 46 «Местный бюджет Обоянского района» дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения, входящего в состав Обоянского района, могут осуществляться финансовым органом Обоянского района на основе соглашения, заключенного между местной администрацией поселения и Администрацией Обоянского района Курской области.».

25) Дополнить статьей 53.1 «Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области» следующего содержания:

«Статья 53.1. Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Обоянского района Курской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Обоянского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления Обоянского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представительное Собрание Обоянского района Курской области рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Прокурору Обоянского района Курской области обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Обоянского района Курской области, официально в письменной форме доводится до его сведения.».