АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО   РАЙОНА 

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 03 .12. 2020 № 515  
 

Об утверждении Положения об Общественном совете  

при Администрации Обоянского района Курской области 

 
           В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законом Курской области от 28 апреля 2015 г. № 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", принимая во внимание постановление Администрации Курской области от 04.04.2013        № 186 – па «Об утверждении Примерного положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями), распоряжение Администрации Курской области от 20.09.2012 № 824-ра "Об утверждении планов мероприятий по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г." и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов  местного самоуправления Обоянского района путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Обоянского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Администрации Обоянского района Курской области. 

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Обоянского района обеспечить разработку и принятие аналогичных муниципальных правовых актов. 

3. Начальнику отдела информатизации и информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района Дмитриеву В. В. опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области  в сети «Интернет» 

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Обоянского района – Управляющего делами Бабаскину Т. В. 

5. Постановление вступает в силу со дня подписания. 

 
Глава Обоянского района                                                                   В. Н. Жилин 

Т. В. Бабаскина 

(47141) 2-23-81 

                                                                                                               Приложение № 1  

к постановлению                           Администрации  

Обоянского района  

от   03 .12   2020  № 515    

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях: 

обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Обоянском районе Курской области; 

обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации  постановлений Администрации Обоянского района Курской области (далее – Администрация Обоянского района); 

учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Обоянского района Курской области (далее – Обоянский район), в повышении качества и доступности  муниципальных и  государственных (по переданным полномочиям) услуг; 

формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрации Обоянского района своих полномочий. 

3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Курской области, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, Устав муниципального района «Обоянский район» Курской области, решения Представительного Собрания Обоянского района Курской области, постановления и распоряжения Главы Обоянского района, Администрации Обоянского района, а также настоящее Положение. 

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе. 

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер. 

II. Задачи и функции Общественного совета 

6. Основными задачами Общественного совета являются: 
          участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Обоянского района, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Обоянского района Курской области; 

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Обоянского района, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных и государственных (по переданным полномочиям) услуг и исполнения  муниципальных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности; 

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Обоянского района, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Обоянского района сфере деятельности; 

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации  Обоянского района; 

формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Обоянского района; 

участие в организации оценки регулирующего воздействия в Администрации Обоянского района; 

оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальных и государственных (по переданным полномочиям) услуг в Администрации Обоянского района. 

 
7. Основные функции Общественного совета: 

 
         проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым  постановлениям Администрации Обоянского района; 

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности; 

участие членов Общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Администрации Обоянского района; 

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Обоянского района; 

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений,  общеобразовательных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Обоянского района; 

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Обоянского района; 

осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законом Курской области от 28 апреля 2015 г. № 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", иными нормативными правовыми актами Курской области. 

8. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе: 

создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Обоянского района Курской области; 

приглашать на заседания Общественного совета представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, научных, профсоюзных и других организаций; 

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Обоянского района; 

вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Обоянского района; 

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курской области. 

 
III. Порядок формирования и состав Общественного совета 

 
             9. Общественный совет создается Администрацией Обоянского района по предложению Совета Общественной палаты Обоянского района Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 7 и не более 21 человека. Положение об Общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Обоянского района и подлежит опубликованию в установленном порядке. 

10. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета. 

11. Предложение Совета Общественной палаты Обоянского района Курской области о создании Общественного совета, направленное  Главе Обоянского района, подлежит обязательному рассмотрению. 

Глава Обоянского района в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Обоянского района Курской области уведомление о согласии образовать Общественный совет при Администрации Обоянского района. 

12. Администрация Обоянского района в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Обоянского района Курской области уведомления о согласии образовать Общественный совет обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в районной газете «Обоянская газета» объявления о создании Общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 13, 14 и 15 настоящего Положения, сроках и месте подачи заявления на участие в Общественном совете. 

13. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курской области. 

14. В состав Общественного совета не могут быть включены: 

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации; 

2) лица, являющиеся сотрудниками муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Администрации Обоянского района. 

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. 

15. Граждане, желающие войти в состав Общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети «Интернет» и в районной газете «Обоянская газета» представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Обоянского района заявление о включении в состав Общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса проживания и отсутствие оснований, указанных в пункте 14 настоящего Положения. 

16. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Администрация Обоянского района своим постановлением создает Общественный совет. 
         Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети «Интернет». 

17. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета. 

18. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае: 

1) истечения срока его полномочий; 

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета; 

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета; 

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда; 

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета; 

7) наступление обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Положения; 

9) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства; 

10) смерти члена Общественного совета. 

 
         19. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае: 

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления; 

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста; 

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Обоянского района Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области. 

20. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Администрацию Обоянского района ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление Администрации Обоянского района, утверждающее состав Общественного совета. 
           Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 

IV. Организация деятельности Общественного совета 

21. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета выбираются членами Общественного совета на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов Общественного совета. 

22. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Общественного совета по согласованию с Главой Обоянского района. 

23. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. 

Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, а также не менее половины членов Общественного совета. 

24. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета. Глава Обоянского района или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса. 

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц. 

25. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов. 

Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. 

26. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим. 

Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Главе Обоянского района. 

 
27. Председатель Общественного совета: 

1) назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета; 

2) утверждает повестку заседания Общественного совета; 

3) руководит заседанием Общественного совета; 

4) распределяет обязанности между членами Общественного совета; 

5) утверждает протоколы заседаний Общественного совета. 

28. Ответственный секретарь Общественного совета: 

1) организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета; 

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета; 

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня; 

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и Главе Обоянского района протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета; 

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета. 

 
29. Члены Общественного совета имеют право: 

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете; 

2) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам; 

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе; 

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Обоянского района личного приема граждан. 

30. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Администрация Обоянского района, при которой создан Общественный совет. 

31. Общественный совет размещает на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети «Интернет» информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, на которые пользователем информации может быть направлен запрос для получения запрашиваемой информации, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.