ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                   306230 Курская область г.Обоянь ул.Шмидта 5

                    тел.: (471-41) 2-21-94 ;факс (471-41) 2-33-66

ПРИКАЗ

от 21 августа 2020 N 27

О порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» на очередной финансовый год и плановый период

         В соответствии со статьями 169 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о бюджетном процессе в Обоянском районе Курской области, принятом Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области № 2/10- IV от 29.10.2019 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Обоянский район» Курской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить Приказ «О порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» на очередной финансовый год и плановый период» от 23.08.2018 № 15

2. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период

3. Довести Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей средств бюджета муниципального района.

          4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела финансового учета и отчетности Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области (И.И.Авраменко), на начальника отдела экономического планирования и исполнения бюджета Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области (С.В.Рыжих).

         5. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Начальник Финансово-экономического

управления Администрации Обоянского

района Курской области                                                                  С.В.Телепнева 

Утвержден приказом

   Финансово-экономического

управления Администрации

Обоянского района

Курской области

от 21.08.2020 № 27

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Обоянский район» на очередной финансовый год и плановый период (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 169 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятом Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области № 14/54- III от 24.11.2015 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Обоянский район» Курской области».

 2. Для целей настоящего Порядка:

а) бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии с Перечнем видов бюджетных ассигнований с учетом статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Обоянский район» на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются следующими методами:

- нормативным методом, в соответствии с которым объем бюджетного ассигнования определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Курской области, нормативно-правовых актах муниципального района);

- методом индексации, на основе которого объем бюджетного ассигнования рассчитывается путем индексации на коэффициент, применяемый при планировании бюджета;

- плановым методом, в соответствии с которым установление объема бюджетного ассигнования осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, актах муниципального района, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящихся в муниципальном районе, не включенные в программы, принятые в установленном порядке;

- иным методом, в соответствии с которым объем бюджетного ассигнования рассчитывается методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода;

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов области.

Планирование принимаемых расходных обязательств осуществляется на конкурсной основе в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий, критерии которой определены порядком конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета муниципального района «Обоянский район», установленным Администрацией Обоянского района.

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), формируемого в порядке, установленном Администрацией Обоянского района, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется Финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области по главным распорядителям средств бюджета муниципального района «Обоянский район» с учетом расчетов главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Обоянский район».

6. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

При формировании обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями средств бюджета используются количественные и качественные показатели деятельности главных распорядителей средств бюджета, установленные муниципальными программами, а также характеризующие непрограммные направления деятельности главных распорядителей средств бюджета.

7. Обоснования бюджетных ассигнований формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и аналитического распределения с учетом реестра расходных обязательств.

8. Формы обоснований бюджетных ассигнований дифференцируются в зависимости от видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отдельных целевых статей (направлений расходов) классификации расходов бюджетов, главных распорядителей средств бюджета и (или) аналитического распределения.

9. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки, установленные Графиком подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году прогнозов социально-экономического развития Обоянского района Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды и проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Порядок планирования бюджетных ассигнований и полномочия Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области, главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Обоянский район» при планировании бюджетных ассигнований

7. При планировании бюджетных ассигнований Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области:

а) до 20 октября направляет главным распорядителям средств бюджета муниципального района прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации по форме согласно приложениям № 4, 5 к настоящему Порядку;

б) до 25 октября консолидирует запрашиваемые материалы от главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Обоянский район».

8. При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители средств бюджета муниципального района «Обоянский район» представляет в Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области:

а) до 10 октября:

- проекты нормативных правовых актов Администрации Обоянского района Курской области, устанавливающие расходные обязательства, предлагаемые (планируемые) к изменению в очередном финансовом году и плановом периоде, либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году;

б) до 10 октября:

- уточненные сведения о показателях и финансовом обеспечении муниципальных заданий;

- предложения по объему бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом выполнения муниципального задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году;

- муниципальные программы (проекты), предлагаемые к финансированию, а также изменения в ранее утвержденные программы;

       в) до 22 октября:

       - данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, обоснования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств представляются по формам согласно приложению № 7, 8.

- предложения по перечню расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, содержащие целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, согласованные с комитетами, и объемы бюджетных ассигнований с соответствующими обоснованиями;

9. Главные распорядители средств муниципального района представляют в Финансово-экономическое управление Администрации Курской области для рассмотрения документы по формам согласно приложениям № 1- 3, 9-42, к настоящему Порядку на бумажном носителе c сопроводительным письмом, подписанным руководителем главного распорядителя средств в срок до 10 октября.

10. Рассмотрение материалов, представленных главными распорядителями средств бюджета муниципального района по форме согласно приложениям № 2,3 к настоящему Порядку, осуществляется в соответствии с порядком конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета, установленным Администрацией Обоянского района в срок.

Формирование предложений по составу и объему бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, распределяемых на основе конкурсного подхода, представляемых на рассмотрение комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Обоянского района  и проекта бюджета муниципального района «Обоянский район», осуществляется начальником Финансово- экономического управления Администрации Обоянского района с учетом предложений начальников управлений Администрации Обоянского района.

11. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района вправе одновременно с представлением в финансово-экономическое управления Администрации Обоянского района Курской области документов в соответствии пунктом 8  настоящего Порядка представить по форме согласно приложению №6  обоснование дополнительной потребности, предусматривающее увеличение общего объема предварительных бюджетных ассигнований, доведенных финансово-экономическому управлению Администрации Обоянского района Курской области.

Рассмотрение обоснования дополнительной потребности осуществляется начальникам Финансово-экономического управления и начальниками отделов управления, и представителями главных распорядителей средств бюджета муниципального района, наделенных полномочиями по принятию решений.

Неурегулированные в рамках рассмотрения в Финансово- экономическом управлении разногласия выносятся финансово-экономическим управлением на рассмотрение комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Администрации Обоянского района и проекта бюджета на очередной и на плановый период.

При представлении главными распорядителями средств бюджета данных о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, общий объем бюджетного финансирования не может превышать размер средств, доведенный финансово-экономическим управлением Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка.

12. При планировании бюджетных ассигнований Финансово-экономическое управление Администрации Обоянского района Курской области в пределах своей компетенции:

- осуществляет анализ и проверку представленных главными распорядителями средств бюджета муниципального района в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной и на плановый период, а также проектов расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной и на плановый период;

- направляет замечания по указанным проектам расчетов соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального района, при необходимости проводит с ними согласительные совещания и запрашивает дополнительные документы и материалы;

- проводит оценку обоснованности объемов финансирования принимаемых расходных обязательств, анализ их эффективности и результативности, соответствия принимаемых расходных обязательств целям и приоритетам социально-экономического развития района;

- подготавливает предложения по конкурсному отбору принимаемых расходных обязательств;

- составляет сводный перечень предлагаемых к принятию по результатам конкурсного отбора расходных обязательств с указанием объемов их финансирования;

- формирует свод бюджетных ассигнований на очередной и на плановый период по форме согласно приложениям № 7, 8 к настоящему Порядку;

- направляет главным распорядителям средств бюджета муниципального района - прогнозируемые на очередной и на плановый период данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации по форме согласно приложениям № 4, 5 к настоящему Порядку;

- проводит анализ соответствия предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, и данных о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной и на плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, представленных главными распорядителями средств бюджета муниципального района;

- рассматривает возникшие разногласия главных распорядителей средств бюджета муниципального района по доведенным предельным объемам бюджетного финансирования на очередной и на плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления.

        13. В случае если главным распорядителем средств бюджета муниципального района не представлены запрашиваемые материалы в установленный срок, либо они представлены без финансово-экономического обоснования, в основу для формирования бюджета на очередной и на плановый период принимаются расчетные показатели Финансово-экономического управления Администрации Обоянского района Курской области.