Муниципальные правовые акты | Официальный сайт муниципального образования "Обоянский район"

Официальный сайт муниципального образования
"Обоянский район"

Авторизация

Разделы

Общая информация

Администрация муниципального образования

Новости и события

Муниципальные правовые акты

Официальные выступления и заявления

Вакансии

Кадровый резерв

Обращения граждан и организаций

Статистика

Международное сотрудничество

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Результаты проверок

Муниципальные закупки

Противодействие коррупции

Общественный совет

Дорожная деятельность

Имущественная поддержка субъектов МСП

Муниципальный контроль

Регуляторная политика

Инвестиции

Портал государственных и муниципальных услуг Курской области

Оценка населением эффективности деятельности руководителей

Информация о плановых отключениях электроэнергии

Муниципальные правовые акты

Данный раздел содержит информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
г) порядок обжалования муниципальных правовых актов.

<< Назад

Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.10.2022 № 534

г. Обоянь

Об утверждении муниципальной программы

муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе

Курской области»

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 13 июня 2007 г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», постановлением Администрации Обоянского района от 18.09.2018 № 419 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области», постановлением Главы Обоянского района от 08.10.2013 №166 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями и дополнениями), а также в целях создания условий для эффективного развития местного самоуправления в Обоянском районе Администрация Обоянского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области».

2.Утвердить прилагаемую подпрограмму «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области».

3. Координатором реализации запланированных мероприятий определить и.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области Н.М. Миронову.

4. Начальнику отдела информатизации и информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района Дмитриеву В. В. опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети «Интернет».

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

И. о. Главы

Обоянского района Н.Миронова

О.В. Бухтиярова

(471 41) 2-21-87

Утверждена

постановлением

Администрации Обоянского района

от ________ № _____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

муниципального района «Обоянский район» Курской области

«Развитие муниципальной службы в Обоянском районе

Курской области»

Ответственный исполнитель Программы:

Администрация Обоянского района

Курской области

Соисполнитель:

Отдел правовой работы Администрации Обоянского района Курской области

Дата составления проекта

муниципальной программы:

28 сентября 2022

Непосредственный исполнитель:

Начальник отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства

Администрации Обоянского района Курской области

Бухтиярова О. В.

т. (47141) 2-21-87

E-mail: oboyanraion@yandex.ru

Руководитель структурного

подразделения

Ответственный исполнитель:

Исполняющий обязанности Управляющего делами Администрации

Обоянского района Курской области Н.М. Миронова

т. (47141) 2-23-81

E-mail: oboyanraion@yandex.ru

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

Наименование Программы

программа «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»;

«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. №203»;

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 17.06.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Закон Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»

Подпрограмма Программы

«Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области на 2023-2025 годы» (далее – Подпрограмма)

Заказчик Программы

Администрация Обоянского района Курской области

Ответственный исполнитель программы

Администрация Обоянского района Курской области

Основные разработчики Программы

Администрация Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области

Исполнители основных мероприятий

отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области

Соисполнители программы

отдел правовой работы Администрации Обоянского района Курской области,

отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области

Участники программы

структурные подразделения Администрации Обоянского района

Программно-целевые инструменты

программно-целевые инструменты в программе отсутствуют

Цели программы

развитие и дальнейшее совершенствование муниципальной службы Обоянского района Курской области (далее – муниципальная служба);

развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы;

создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих;

формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Курской области и муниципальной службы Обоянского района Курской области;

обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности Администрации Обоянского района;

обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления;

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного функционирования муниципальной службы;

реализация мероприятий по охране труда с целью создания на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное муниципальное управление.

Задачи программы

совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы;

совершенствование механизмов стимулирования, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих;

совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества;

привлечение на муниципальную службу молодых специалистов, обеспечение преемственности и передачи им накопленного профессионального опыта муниципальных служащих;

развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Администрации Обоянского района;

корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;

обеспечение требований действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных;

совершенствование системы контроля за соблюдением муниципальными служащими, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами Обоянского района требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

методическое обеспечение развития муниципальной службы

Целевые индикаторы и показатели программы

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых из кадрового резерва от числа назначений;

доля муниципальных служащих, назначенных извне, от общего числа назначений;

доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих;

доля муниципальных служащих, имеющих поощрения и награждения от общего числа муниципальных служащих;

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

удельный вес муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с заказом на дополнительное профессиональное образование, от общего числа муниципальных служащих;

удельный вес муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в указанном направлении деятельности, от общего числа муниципальных служащих;

уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы Обоянского района

Этапы и сроки реализации программы

2023-2025 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

на весь период реализации Программы за счет местного бюджета предусматривается 930,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из местного бюджета на реализацию муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы распределяются в следующих объемах:

в 2023 году - 310,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 310,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 310,0 тыс. рублей;

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.

Система организации

контроля за исполнением

Программы

контроль за исполнением, качеством и сроками реализации мероприятий Программы, своевременным представлением аналитической информации о ходе ее выполнения осуществляет отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области

Ожидаемые конечные результаты в реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы

обеспечение выполнения целей, задач и показателей и основных мероприятий муниципальной программы;

совершенствование и развитие нормативной правовой базы Обоянского района, регулирующей вопросы муниципальной службы;

повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих;

снижение количества актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты;

увеличение удельного веса муниципальных служащих и лиц, состоящих в резерве управленческих кадров муниципального района «Обоянский район» Курской области, прошедших повышение квалификации;

увеличение удельного веса муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации Обоянского района, прошедших повышение квалификации;

увеличение удельного веса муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы;

применение эффективных методов оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности, увеличение удельного веса муниципальных служащих, прошедших аттестацию;

увеличение удельного веса лиц, назначенных из резерва управленческих кадров муниципального района «Обоянский район» Курской области;

уменьшение числа муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, не соответствующее специализации замещаемой должности муниципальной службы;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

степень соответствия нормативной правовой базы Администрации Обоянского района по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации, Курской области (от общего количества принятых нормативных правовых актов Администрации Обоянского района по вопросам муниципальной службы);

планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих;

доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, удовлетворенных качеством образовательных программ;

обучение резерва управленческих кадров Обоянского района;

обучение кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации Обоянского района;

снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;

внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе;

укрепление доверия граждан к деятельности Администрации Обоянского района и муниципальных служащих;

развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

улучшение условий труда и сохранение здоровья муниципальных служащих.

1. Общая характеристика текущего состояния развития муниципальной службы в Обоянском районе

В Обоянском районе Курской области накоплен опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного самоуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала. Значительно расширены компетенция и возможности органов местного самоуправления. Для получения максимального результата от реализации федеральных, областных и муниципальных правовых актов, их верного соотношения осуществляется постоянное взаимодействие Администрации Обоянского района с органами государственной власти Курской области.

В условиях проводимой в стране и области административной реформы, направленной на повышение эффективности муниципального управления, одним из важных направлений кадровой политики остается развитие муниципальной службы.

Развитию кадрового потенциала способствуют всеобъемлющее правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное профессиональное развитие муниципальных служащих.

На территории Обоянского района Курской области сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Кроме того, развитие местного самоуправления на уровне муниципального района невозможно без эффективного муниципального управления, поэтому, развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития района, реализацией Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федерального закона от 17.06.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»; Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности.

Для получения максимального результата от реализации федеральных, областных и муниципальных правовых актов, их верного соотношения необходимо постоянное, системное информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе. В рамках данного направления большое значение приобретает взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Курской области.

В целях реализации требований федерального и регионального законодательства проведена работа по подготовке и принятию нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, внесены изменения и дополнения в уже существующие акты.

Ведется реестр муниципальных служащих, на основании которого осуществляется мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, оказывается методическая и консультативная помощь кадровым службам муниципальных органов района.

В целом, кадровый корпус Администрации Обоянского района Курской области имеет достаточно стабильную структуру: 91% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 5 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Следовательно, повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года, т.е. ежегодно на курсах повышения квалификации необходимо обучать 33,3 процента муниципальных служащих.

Общая численность муниципальных служащих в Администрации Обоянского района, составляет 69 человек. Исходя из этого, на курсах повышения квалификации необходимо ежегодно обучать не менее 23 муниципальных служащих, что исполняется.

В настоящее время остро стоит проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым должностям муниципальной службы, в том числе по уровню профессионального образования. По состоянию на 1 января 2022 г. из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют - 100% муниципальных служащих, из них 16,9 % имеют два высших образования. Из общего числа муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, 9 человек имеют высшее профессиональное образование, не соответствующее специализации замещаемой ими должности муниципальной службы.

На основании анализа состояния кадрового потенциала муниципальных служащих Обоянского района Курской области можно сделать следующие выводы:

профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется высоким образовательным уровнем;

система повышения квалификации муниципальных служащих носит планомерный характер и является ведущим фактором в системе мотиваций муниципальных служащих;

налажена работа с внутренним и внешним кадровым резервом муниципальных служащих;

по возрастному составу основная часть муниципальных служащих (54 %) находится в возрасте от 30 до 50 лет, а в возрасте свыше 50 лет находится 34 % муниципальных служащих.

В процессе развития муниципальной службы определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы осуществляются из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.

Органами местного самоуправления Обоянского района Курской области обеспечивается реализация всех видов обучения муниципальных служащих, включая повышение квалификации, стажировки, обучающие тематические семинары. Большое внимание уделялось подготовке муниципальных служащих по профилактике коррупционных и иных правонарушений за последние три года.

Администрацией Обоянского района постоянно проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров органов местного самоуправления. Ежегодно более 95 процентов муниципальных служащих района принимают участие в информационно - методических семинарах, проводимых Администрацией Обоянского района. За последние три года 59 муниципальных служащих прошли переподготовку и повышение квалификации, в том числе по ГО И ЧС.

В настоящее время все нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции приведены в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Реализуя действующее законодательство, в Администрации Обоянского района, в органах местного самоуправления района созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Обоянского района и урегулированию конфликта интересов, разработаны и утверждены Положения о комиссиях и их составы. Ведется мониторинг работы указанных комиссий в органах местного самоуправления Обоянского района Курской области.

Проводятся мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдение принципов служебного поведения.

Подбор лиц на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем назначения на должности муниципальной службы из резерва управленческих кадров Обоянского района либо из кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации Обоянского района.

В настоящее время гражданское общество предъявляет возросшие требования к муниципальной службе, что обуславливает необходимость подготовки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование системы муниципального управления, предусматривающих внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно - управленческих технологий.

Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих Обоянского района Курской области, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда муниципальных служащих, оптимизация порядка оплаты труда на муниципальной службе являются необходимыми условиями для успешного развития муниципальной службы Обоянского района Курской области, эффективного достижения поставленных перед нею целей и задач.

Можно обозначить следующие основные проблемы в развитии муниципальной службы:

несовершенство системы методического обеспечения реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области о муниципальной службе;

низкий уровень доверия населения к органам местной власти и, как следствие, снижение престижа муниципальной службы среди молодых специалистов;

привлечение к муниципальной службе молодых инициативных специалистов;

недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы;

соблюдение эффективной преемственности кадров: отсутствие системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Реализация настоящей Программы позволит оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Обоянского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

Успешность развития системы муниципальной службы зависит от мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение современных технологий муниципального управления.

Основной целью Программы является создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Обоянском районе Курской области.

Цели Программы:

развитие нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы;

создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих;

формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности Администрации Обоянского района;

обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

создание системы открытости, гласности в деятельности Администрации Обоянского района;

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих основных задач:

внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы;

совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;

обеспечение требований действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных;

методическое обеспечение развития муниципальной службы

Программа носит долгосрочный характер и реализуется в 2023-2025 годах в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе из кадрового резерва от числа назначений;

доля муниципальных служащих, назначенных извне, от общего числа назначений;

доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих;

доля муниципальных служащих, имеющих поощрения и награждения от общего числа муниципальных служащих;

количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

удельный вес муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с заказом на дополнительное профессиональное образование от общего числа муниципальных служащих;

удельный вес муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в указанном направлении деятельности от общего числа муниципальных служащих;

уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы в Администрации Обоянского района.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Ожидаемые конечные результаты в реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы следующие:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей и основных мероприятий муниципальной программы;

совершенствование и развитие нормативной правовой базы в Администрации Обоянского района, регулирующей вопросы муниципальной службы;

снижение количества актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы;

увеличение удельного веса лиц, назначенных из кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации Обоянского района

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих;

снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих;

внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе;

укрепление доверия граждан к деятельности Администрации Обоянского района и муниципальных служащих;

развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом;

повышение прозрачности деятельности Администрации Обоянского района;

повышение эффективности деятельности Администрации Обоянского района по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

улучшение условий труда и сохранение здоровья муниципальных служащих.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий Администрации Обоянского района, Администрации Курской области и общества в целом.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

3. Сведения о показателях и индикаторах

муниципальной программы

Достижение поставленной цели - создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Администрации Обоянского района Курской области характеризуется следующими показателями:

- количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации за период реализации программы составит 51 человек;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва в 2023-2025 годах составит 10 %;

- доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в 2023-2025 годах составит 35%;

- уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы Администрации Обоянского района должен составлять 97%.

4. Обобщенная характеристика основных программных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия по развитию муниципальной службы определяются целями и задачами Программы.

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим основным направлениям:

обеспечение деятельности и выполнение функций Администрации Обоянского района;

2. нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы;

3. внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы;

4. совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих;

5. совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества;

6. развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в муниципальных органах;

7. методическое обеспечение развития муниципальной службы;

8. подбор и направление лиц, замещающих должности муниципальной службы для обучения на курсах повышения квалификации, организованных Администрацией Курской области;

9. организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

10. организация и проведение районных, участие в областных консультационных, информационно-практических семинарах и «круглых» столах для муниципальных служащих, обобщение опыта работы по реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

11. мониторинг внутренних и внешних источников формирования резерва муниципальных служащих;

12. повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области;

13. повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района Курской области;

14. участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Курской области»;

15. внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих при проведении аттестации;

16. создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур;

17. организация и прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы.

Перечень мероприятий Программы, а также информация о необходимых сроках и объемах финансирования приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках реализации программы будет осуществлена работа по экспертизе имеющихся и разработке новых нормативных правовых актов, направленных на повышение уровня квалификации муниципальных служащих.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации Обоянского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении № 4 к муниципальной программе.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

В рамках реализации муниципальной программы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Обоянского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Обоянского района

Курской области в рамках их полномочий)

Участие муниципальных образований Обоянского района в разработке и реализации муниципальной программы не планируется.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

9.Обоснования выделения подпрограмм

Муниципальная программа включает в себя подпрограмму «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы». Выделение подпрограммы определено, исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Расходы бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципальной службы» осуществляются по данной подпрограмме.

Подпрограмма имеет своей целью:

организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

организацию и проведение семинаров для муниципальных служащих, обобщение опыта работы по реализации законодательства о муниципальной службе;

повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв;

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет местного бюджета.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования – корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета на финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Программы составляет 930,0 тысяч рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2023 год - 310, 0 тыс. рублей;

2024 год - 310, 0 тыс. рублей;

2025 год - 310,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении № 5 к настоящей Программе.

11. Оценка степени влияния дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) программы

Выделение дополнительных объемов финансирования в размере 30 тыс. рублей ежегодно (в период реализации программы) позволит планомерно обновить имеющееся оборудование, включая приобретение программных продуктов, что существенно улучшит условия труда, качество исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

12. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении № 2 к настоящей Программе.

Участниками Программы определены:

исполняющий обязанности Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области;

структурные подразделения Администрации Обоянского района Курской области.

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, координирует работу участников программных мероприятий;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, и объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав участников;

при необходимости вносит Главе Обоянского района Курской области предложения о внесении изменений в действующую Программу или о досрочном прекращении, или продлении срока ее реализации.

13. Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный период.

2. Оценка осуществляется по следующим критериям:

2.1. Степень достижения по окончании этапа реализации Программы запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения по окончании этапа реализации Программы запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный этап по следующей формуле:

Ф*100%

И= -------------

где:

И – оценка достижения запланированных результатов;

Ф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П – плановые задания.

Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

2.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей формуле:

Фф*100%

Фи= -------------

Фп

где:

Фи – оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф – фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп – объем финансирования мероприятия, предусмотренный Программой.

Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф*100%

Ми= -------------

Мп

где:

Ми – степень выполнения мероприятий Программы;

Мф – количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп – количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

3. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.

Приложение №1

к муниципальной программе «Развитие

муниципальной службы в Обоянском в районе Курской области»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач программы	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			До начала реализации Программы	В конце этапа реализации Программы		За период реализации Программы
1	доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначений из кадрового резерва от числа назначений	проценты	10	62		увеличение на 52
2	доля муниципальных служащих, назначенных извне, от общего числа назначений	проценты	100	80		уменьшение на 20
3	доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих;	проценты	61	100		увеличение на 39
4	доля муниципальных служащих, имеющих поощрения и награждения от общего числа муниципальных служащих	проценты	29	80		увеличение на 51
5	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации	проценты	29	86		увеличение на 57
6	удельный вес муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с заказом на дополнительное профессиональное образование, от общего числа муниципальных служащих	проценты	15	100		увеличение на 85
7	удельный вес муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в указанном направлении деятельности, от общего числа муниципальных служащих	проценты	29	86	увеличение на 57
8	уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы Обоянского района.	проценты	97	100	увеличение на 3

Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие

муниципальной службы в Обоянском

районе Курской области»

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, под- программы , основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники ресурсного обеспечения	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	2022-2024 годы
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области	«Развитие муниципальной службы в Обоянском в районе Курской области»	всего	310,0	310,0	310,0	930,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-
		муниципальный район	310,0	310,0	310,0	930,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 1	«Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»	всего	310,0	310,0	310,0	930,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		муниципальный район	310,0	310,0	310,0	930,0
		внебюджетные источники
Основное мероприятие	1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе: 1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района; 1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы	муниципальный район	310,0 80,0 230,0	310,0 80,0 230,0	310,0 80,0 230,0	930,0 240,0 690,0

Приложение № 3

к муниципальной программе «Развитие

муниципальной службы в Обоянском районе

Курской области»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Сроки

Исполнители мероприятия

Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое
описание)

Последствия
не реализации
основного
мероприятия

Связь с
показателями
государственной
программы

начала
реализации

окончания
реализации

1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе:

1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района;

1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы;

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства к Администрации Обоянского района

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей основного мероприятия муниципальной программы

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих, профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы

Выявление и привлечение граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления

I. Совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством

Подготовка проектов нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения реализации федеральных и региональных законов по вопросам муниципальной службы

2023

2025

Отдел правовой работы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Создание совершенной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы; снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих, снижение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий

Подготовка проектов нормативных правовых актов, реализующих федеральные и региональные законы по вопросам муниципальной службы

II. Внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы

Расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих

Повышение квалификации кадров

Формирование кадровых резервов посредством подбора и подготовки кандидатов на замещение должностей муниципальной службы

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Увеличение доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих

Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих

Единство требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих

Организация обучения муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять свои должностные обязанности, и, следовательно, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих

III. Совершенствование механизмов стимулирования, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих

Совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих

После принятия соответствующих нормативных актов на федеральном и региональном уровнях.

2025

Повышение престижа муниципальной службы, внедрение

Снижение престижа муниципальной службы

Повышение профессионализма и компетентности кадрового состава

Совершенствование системы материального стимулирование труда муниципальных служащих, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы

После принятия соответствующих нормативных актов на федеральном и региональном уровнях

2025

Повышение престижа муниципальной службы,

Снижение престижа муниципальной службы

Повышение профессионализма и компетентности кадрового состава

Организация и прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы;

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Обеспечение соблюдения требований законодательства по охране труда

Не создание на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда необходимых для эффективного исполнения муниципальными служащими своих обязанностей

IV. Совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы

и гражданского общества

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Админис- трации Обоянского района

Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирования у населения муниципального образования положительного имиджа муниципального служащего, создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления

Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих

Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы

Информирование населения Обоянского района по вопросам развития муниципальной службы через средства массовой информации

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района

Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих

Размещение в районной газете "Обоянская газета» и на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, включение в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих

Совершенствование механизма подбора независимых экспертов для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий

2023

2025

Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

V. Развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики

Обеспечение представления в кадровую службу муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2023

2025

Заместители Главы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, структурные подразделения Администрации Обоянского района с правом юридического лица

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Совершенствование деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2023

2025

И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2023

2025

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Проведение проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу

2023

2025

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов

2023

2025

Отдел правовой работы Администрации Обоянского района

Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

VI. Методическое обеспечение развития муниципальной службы

Организация и проведение совещаний, семинаров по вопросам развития муниципальной службы

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Снижение профессионального уровня муниципальных служащих

Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Разработка методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих

VII. Создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Обоянском районе Курской области

Организация и проведение в установленные сроки аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств, укомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами

Представление муниципальных служащих для участия в конкурсе «Лучший муниципальный служащий»

2023

2025

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района

Повышение престижа муниципальной службы, внедрение современных кадровых, образовательных и управленческих технологий

Снижение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих

Обеспечение муниципальных служащих справочной, нормативной, аналитической, методической, правовой информацией (в том числе посредством электронных информационных систем), обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям

2023

2025

Отдел правовой работы Администрации Обоянского района отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района

Совершенствование знаний и умений муниципальных служащих, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих

Не достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

Приложение № 4

к муниципальной программе «Развитие

муниципальной службы в Обоянском районе

Курской области»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
	Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)	Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
	Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями и дополнениями)	Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
3	Федеральный закон от 17.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями и дополнениями)	Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
4	Закон Курской области от 13.07.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями)	Особенности муниципальной службы в Курской области.	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
5	Закон Курской области от 11.11.2008 № 85-ЗКО "О противодействии коррупции в Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями)	Основные задачи антикоррупционной политики в Курской области, а именно: устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; повышение риска коррупционных действий и потерь от них; увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование в обществе нетерпимости по отношению к коррупционным действиям	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
6	Постановление Администрации Курской области от 16.12.2020 № 1307-па "Об утверждении областной антикоррупционной программы "План противодействия коррупции в Курской области на 2021 - 2024 годы"	Реализация Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Закона Курской области от 11 ноября 2008 года № 85-ЗКО "О противодействии коррупции в Курской области"	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
7	Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 21.01.2021 № 14 «Об утверждении районной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Обоянском районе Курской области на 2021-2024 годы»	Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, создания благоприятных условий для развития экономики Обоянского района Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
8	Постановление Губернатора Курской области от 21 февраля 2019 г. N 64-пг "О вопросах формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Курской области"	Областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Курской области "(с последующими изменениями и дополнениями); Порядок формирования резерва управленческих кадров Курской области; Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
9	Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 22.06.2017 № 298 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями)	О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области; Порядок формирования резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области; Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица

Приложение № 5

к муниципальной программе «Развитие

муниципальной службы в Обоянском районе

Курской области»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы	Расходы ( тыс. руб.), годы	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВЗ	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7		8
Муниципальная программа	«Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»	930,0	001	0113	091 01С1437	200	310,0	310,0	310,0
Основное мероприятие	1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе: 1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района; 1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	001 001	0113 0113	091 01С1437 091 01С1437	200 200	80,0 230,0	80,0 230,0	80,0 230,0

Утверждена

постановлением

Администрации Обоянского района

от _________ 2022 № ____

Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

Ответственный исполнитель Администрация Обоянского района

подпрограммы: Курской области

Дата составления

подпрограммы: 28 сентября 2022 г.

Непосредственный Начальник отдела организационной, исполнитель: кадровой работы и делопроизводства

Администрации Обоянского района

Курской области

Бухтиярова О. В.

т. (47141) 2-21-87

E-mail: oboyanraion@yandex.ru

Руководитель структурного

подразделения

Ответственный исполнитель: И.о. Управляющего делами Администрации

Обоянского района –

Н.М. Миронова

т. (47141) 2-23-81,

E-mail: oboyanraion@yandex.ru

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области» муниципальной программы муниципального района «Обоянский район» Курской области «Развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области» (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Обоянского района Курской области
Участники подпрограммы	-	Структурные подразделения Администрации Обоянского района Курской области
Программно-целевые инструменты	-	Отсутствуют
Цель подпрограммы	- - -	организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации; организация и проведение семинаров для муниципальных служащих, обобщение опыта работы по реализации законодательства о муниципальной службе; повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв.
Задачи подпрограммы	- - - - - - - - - - -	совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и региональным законодательством; формирование системы обучения, повышения квалификации кадров для муниципальной службы; привлечение на муниципальную службу молодых специалистов, обеспечение преемственности и передачи им накопленного профессионального опыта муниципальных служащих; методическое обеспечение развития муниципальной службы; повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава; повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы; обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности Администрации Обоянского района; формирование высококвалифицированного кадрового резерва; совершенствование механизмов стимулирования, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих; развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Администрации Обоянского района; обеспечение требований действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- - - - -	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации; удельный вес муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с заказом на дополнительное профессиональное образование, от общего числа муниципальных служащих; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе из кадрового резерва от числа назначений; оснащение рабочих мест муниципальных служащих в соответствии с современными техническими требованиями и требованиями действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных; улучшение условий труда и сохранение здоровья муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2023-2025 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	на весь период реализации подпрограммы за счет местного бюджета предусматривается 930,0 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из местного бюджета на реализацию подпрограммы по годам реализации подпрограммы распределяются в следующих объемах: в 2023 году - 310,0 тыс. рублей; в 2024 году - 310,0 тыс. рублей; в 2025 году - 310,0 тыс. рублей; Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит уточнению
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Реализация мероприятий программы, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области
Ожидаемые конечные результаты в реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач, показателей и основных мероприятий подпрограммы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития района, реализацией Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федерального закона от 17.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные проблемы органов местного самоуправления, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.

Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

На результативность деятельности органов местного самоуправления оказывают влияние такие факторы, как четкая регламентация и доступность услуг, оказываемых населению, внедрение механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривает обеспечение развития муниципальной службы муниципальной подпрограммой, финансируемой за счет средств местного бюджета

В настоящее время гражданское общество предъявляет возросшие требования к муниципальной службе, что обуславливает необходимость подготовки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование системы муниципального управления, предусматривающих внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно- управленческих технологий.

Недостаточная открытость муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.

Исходя из вышеизложенного, можно обозначить следующие основные проблемы в развитии муниципальной службы:

отсутствие единой системы управления муниципальной службой;

отсутствие показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;

низкая эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности муниципальных служащих;

привлечение к муниципальной службе молодых инициативных специалистов;

недостаточной ресурсной обеспеченности муниципальной службы;

соблюдение эффективной преемственности кадров, отсутствие системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации Обоянского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Подпрограмма реализуется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Участниками подпрограммы определены:

И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района;

структурные подразделения Администрации Обоянского района Курской области.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы, координирует работу участников подпрограммных мероприятий;

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, и объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации подпрограммы, состав участников;

при необходимости вносит Главе Обоянского района Курской области предложения о внесении изменений в действующую подпрограмму или о досрочном прекращении, или продлении срока ее реализации.

Основными целями подпрограммы являются:

организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

организация и проведение семинаров для муниципальных служащих, обобщение опыта работы по реализации законодательства о муниципальной службе;

повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

формирование системы обучения, повышения квалификации кадров для муниципальной службы;

методическое обеспечение развития муниципальной службы;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;

повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы;

обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизация численности администрации;

формирование высококвалифицированного кадрового резерва;

обеспечение требований действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных.

Подпрограмма носит долгосрочный характер и реализуется в 2023-2025 годах в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации подпрограммных мероприятий, являются:

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва от числа назначений.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Ожидаемый конечный результат в реализации подпрограммы и показатель эффективности реализации подпрограммы следующий: обеспечение выполнения целей, задач, показателей и основных мероприятий подпрограммы.

Достижение конечного результата должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области и общества в целом.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, на реализацию целей подпрограммы в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

2. Сведения о показателях и индикаторах

муниципальной подпрограммы

Достижение поставленной цели - организация обучения муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, а также в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района характеризуется следующими показателями:

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва в 2023-2025 годах составит 62 %;

- уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы в Администрации Обоянского района должен составлять 97%.

3. Обобщенная характеристика основных программных мероприятий подпрограммы

Реализации мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области на 2023-2025 годы определяется целями и задачами подпрограммы.

Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим основным направлениям:

обеспечение деятельности и выполнение функций Администрации Обоянского района;
1. нормативно-правовое обеспечение развития муниципальной службы;

3. внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы;

5. совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества;

6. развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в муниципальных органах;

7. методическое обеспечение развития муниципальной службы;

9. организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации;

11. мониторинг внутренних и внешних источников формирования резерва муниципальных служащих;

14. участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Курской области»;

16. создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием конкурсных процедур;

17. обеспечение требований действующего законодательства об информатизации и защите персональных данных;

18. организация и прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы.

Перечень мероприятий подпрограммы, а также информация о необходимых сроках и объемах финансирования приведены в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы будет осуществлена работа по экспертизе имеющихся и разработке новых нормативных правовых актов, направленных на повышение уровня квалификации муниципальных служащих.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Обоянский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к подпрограмме.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Обоянского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы (если подпрограмма направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Обоянского района Курской области в рамках их полномочий)

Участие муниципальных образований Обоянского района в разработке и реализации подпрограммы не планируется.

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет местного бюджета.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования – корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования подпрограммы составляет 930,0 тысяч рублей за счет средств местного бюджета

2023 год - 310, 0 тыс. рублей;

2024 год - 310, 0 тыс. рублей;

2025 год - 310, 0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.

10. Оценка степени влияния дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) подпрограммы

Выделение дополнительных объемов финансирования ежегодно (в период реализации программы) в размере 30 тыс. рублей позволит планомерно обновить имеющееся оборудование, включая приобретение программных продуктов, что существенно улучшит условия труда, качество исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Приложение №2

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие

муниципальной службы

в Обоянском районе

Курской области»

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Сроки		Исполнители мероприятия	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
№ п/п	Наименование основного мероприятия	начала реализации	окончания реализации	Исполнители мероприятия	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
	1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе: 1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района; 1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы;	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей основных мероприятий муниципальной программы	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих, профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы	Выявление и привлечение граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления
I. Совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством
1.	Подготовка проектов нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения реализации федеральных и региональных законов по вопросам муниципальной службы	2023	2025	Отдел правовой работы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы Администрации Обоянского района	Создание совершенной нормативно-правовой базы по вопросам правового регулирования и прохождения муниципальной службы; снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих, снижение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий	Подготовка проектов нормативных правовых актов, реализующих федеральные и региональные законы по вопросам муниципальной службы
II. Внедрение новых принципов кадровой политики в системе муниципальной службы
2	Расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих	Повышение квалификации кадров
3	Формирование кадровых резервов посредством подбора и подготовки кандидатов на замещение должностей муниципальной службы	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Увеличение доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от числа назначений	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих	Выявление и привлечение граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления
4	Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих	Единство требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих
5	Организация обучения муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района Курской области	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять свои должностные обязанности, и, следовательно, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих	Единство требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих
III. Совершенствование механизмов стимулирования, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий муниципальных служащих
6	Совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих	После принятия соответствующих нормативных актов на федеральном и региональном уровнях.	2025	Отдел правовой работы, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Повышение престижа муниципальной службы, внедрение	Снижение престижа муниципальной службы	Повышение профессионализма и компетентности кадрового состава
7	Совершенствование системы материального стимулирование труда муниципальных служащих, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы	После принятия соответствующих нормативных актов на федеральном и региональном уровнях	2025	Отдел правовой работы, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Повышение престижа муниципальной службы,	Снижение престижа муниципальной службы	Повышение профессионализма и компетентности кадрового состава
8	Организация и прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы;	2023	2025	Отдел правовой работы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Обеспечение соблюдения требований законодательства по охране труда	Не создание на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда необходимых для эффективного исполнения муниципальными служащими своих обязанностей
IV. Совершенствование механизмов взаимодействия муниципальной службы и гражданского общества
9	Размещение на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области нормативно-правовых актов по вопросам развития муниципальной службы	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района	Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирования у населения муниципального образования положительного имиджа муниципального служащего, создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления	Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы
10	Информирование населения Обоянского района по вопросам развития муниципальной службы через средства массовой информации	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района	Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирования у населения муниципального образования положительного имиджа муниципального служащего, создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления	Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы
11	Размещение в районной газете "Обоянская газета» и на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, включение в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района Курской области	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района	Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирования у населения муниципального образования положительного имиджа муниципального служащего, создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления	Снижение доверия граждан к деятельности администрации и муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы
12	Совершенствование механизма подбора независимых экспертов для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих
V. Развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики
13	Обеспечение представления в кадровую службу муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	2023	2025	Заместители Главы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
14	Совершенствование деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.	2023	2025	Заместитель Администрации Обоянского района – Управляющий делами, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
15	Корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	2023	2025	Отдел правовой работы, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих
16	Проведение проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
17	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов	2023	2025	Отдел правовой работы Администрации Обоянского района	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и предотвращение конфликта интересов на муниципальной службе, снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих	Увеличение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих
VI. Методическое обеспечение развития муниципальной службы
18	Организация и проведение совещаний, семинаров по вопросам развития муниципальной службы	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Развитие профессиональных качеств у муниципальных служащих, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
19	Разработка методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих
VII.Создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Обоянском районе Курской области
20	Организация и проведение в установленные сроки аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Улучшение кадрового состава муниципальной службы путем должностного (служебного) роста муниципальных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств, укомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами	Снижение профессионального уровня муниципальных служащих, профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы
21	Представление муниципальных служащих для участия в конкурсе «Лучший муниципальный служащий»	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Повышение престижа муниципальной службы, внедрение современных кадровых, образовательных и управленческих технологий	Снижение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих	Выявление и привлечение граждан Российской Федерации, способных создать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления
22	Создание оптимальных материально-технических условий для эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей (мероприятия по приобретению, модернизации, обслуживанию, ремонту оборудования, приобретению и обновлению программного обеспечения улучшающего условия труда)	2023	2025	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	Создание современной материально-технической базы муниципальной службы; улучшение условий труда; обеспечение соблюдения требований законодательства по охране труда	Не достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
23	Обеспечение муниципальных служащих справочной, нормативной, аналитической, методической, правовой информацией (в том числе посредством электронных информационных систем), обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям	2023	2025	Отдел правовой работы Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел информационно – коммуникационных технологий Администрации Обоянского района	Совершенствование знаний и умений муниципальных служащих, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	Не достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы

Приложение № 2

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие

муниципальной службы

в Обоянском районе

Курской области»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач подпрограммы	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей подпрограммы
			До начала реализации подпрограммы	В конце этапа реализации подпрограммы		За период реализации подпрограммы
1	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации	проценты	29	86		увеличение на 20
2	удельный вес муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с заказом на дополнительное профессиональное образование, от общего числа муниципальных служащих	проценты	15	100		увеличение на 85
3	доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначений из кадрового резерва от числа назначений	проценты	10	62	увеличение на 52

Приложение № 3

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие

муниципальной службы

в Обоянском районе

Курской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, на реализацию целей подпрограммы

Статус	Наименование муниципальной программы, под- программы , основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники ресурсного обеспечения	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	2023-2025 годы
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа муниципального района «Обоянский район» Курской области	«Развитие муниципальной службы в Обоянском в районе Курской области»	всего	310,0	310,0	310,0	930,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		муниципальный район	310,0	310,0	310,0	930,0
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	«Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»	всего	310,0	310,0	310,0	930,0
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты
		муниципальный район	310,0	310,0	310,0	930,0
		внебюджетные источники
Основное мероприятие	1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе: 1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района; 1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы	муниципальный район	310,0 80,0 230,0	310,0 80,0 230,0	310,0 80,0 230,0	930,0 240,0 690,0

Приложение № 4

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие

муниципальной службы

в Обоянском районе

Курской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы к подпрограмме «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Обоянском районе Курской области»

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
	Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)	Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
	Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями и дополнениями)	Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
3	Федеральный закон от 17.06.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями и дополнениями)	Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
4	Закон Курской области от 13.07.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями)	Особенности муниципальной службы в Курской области.	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
5	Закон Курской области от 11.11.2008 № 85-ЗКО "О противодействии коррупции в Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями)	Основные задачи антикоррупционной политики в Курской области, а именно: устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; повышение риска коррупционных действий и потерь от них; увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование в обществе нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
6	Постановление Администрации Курской области от 16.12.2020 № 1307-па "Об утверждении областной антикоррупционной программы "План противодействия коррупции в Курской области на 2021 - 2024 годы"	Реализация Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Закона Курской области от 11 ноября 2008 года № 85-ЗКО "О противодействии коррупции в Курской области"	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
7	Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 21.01.2021 № 14 «Об утверждении районной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Обоянском районе Курской области на 2021-2024 годы»	Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, создания благоприятных условий для развития экономики Обоянского района Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района
8	Постановление Губернатора Курской области от 21 февраля 2019 г. N 64-пг "О вопросах формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Курской области"	Областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Курской области "(с последующими изменениями и дополнениями); Порядок формирования резерва управленческих кадров Курской области; Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица
9	Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 22.06.2017 № 298 «О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями)	О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области; Порядок формирования резерва управленческих кадров Обоянского района Курской области; Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области	И.о. Управляющего делами Администрации Обоянского района, отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района, отдел правовой работы Администрации Обоянского района, руководители структурных подразделений Администрации Обоянского района с правом юридического лица

Приложение № 5

к подпрограмме «Реализация мероприятий,

направленных на развитие

муниципальной службы в

Обоянском районе Курской области»

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы	Расходы ( тыс. руб.), годы	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВЗ	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7		8
Подпрограмма Программы	«Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы»	930,0	001	0113	091 01С1437	200	310,0	310,0	310,0
Основное мероприятие	1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района и другие мероприятия, связанные с развитием муниципальной службы в Обоянском районе: 1.1.Расходы на организацию обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе, включенных в резерв управленческих кадров Обоянского района Курской области, включенных в кадровый резерв на муниципальной службе в Администрации Обоянского района; 1.2.Расходы на прохождение диспансеризации лицами, замещающими должности муниципальной службы.	Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района	001 001	0113 0113	091 01С1437 091 01С1437	200 200	80,0 230,0	80,0 230,0	80,0 230,0

Прикреплённый файл:

информация [750 Kb]

Создан: 10.11.2022 18:09. Последнее изменение: 10.11.2022 18:09.

Количество просмотров: 183

Логин:
Пароль:
	Забыли пароль?