АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 01.11.2022  № 363-р
г.Обоянь

 

Об  утверждении Положения  

об организации планирования деятельности  Администрации

Обоянского района Курской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в целях улучшения планирования, совершенствования механизма управления, повышения эффективности управленческой деятельности Администрации Обоянского района Курской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации планирования деятельности  Администрации Обоянского района Курской области.

2. Начальнику отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области Бухтияровой О.В. ознакомить с настоящим распоряжением под роспись в листе ознакомления муниципальных служащих Администрации Обоянского района Курской области.

3. Контроль  исполнения настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации - Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области Миронову Н.М.

4.  Признать утратившим силу распоряжение Администрации Обоянского района Курской области от 08.02.2019 № 34-р «Об утверждении Положения по организации планирования работы в структурных подразделениях Администрации Обоянского района».

         5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава

Обоянского района                                                                            В.Жилин

Миронова Н.М.

(47141) 2-23-81

УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Обоянского района Курской области от 01.11.2022 № 363-р

 

Положение

об организации планирования деятельности Администрации

Обоянского района Курской области

 

1. 1.     Общие положения

          1.1. Настоящее Положение об организации планирования деятельности Администрации Обоянского района Курской области (далее – Положение) распространяется на работников Администрации Обоянского района Курской области (далее – Администрация) и работников отраслевых (функциональных) органов Администрации наделенных правами юридического лица,  в должностные обязанности которых входит планирование работы структурных подразделений Администрации и определяет основные направления и единые требования к планированию.

        1.2. Планирование осуществляется для организации деятельности Администрации, ее органов (структурных подразделений), согласованности их деятельности и является одним из методов управления.

              1.3. При планировании деятельности Администрации применяется законодательство Российской Федерации, законодательство Курской области и иные правовые акты органов федеральной и государственной власти,  муниципальные правовые акты Обоянского района Курской области.

             1.4. План деятельности представляет собой совокупность намеченных на определенный период мероприятий с указанием их целей, содержания объема, методов, последовательности, сроков исполнения.

            1.5. Организация планирования деятельности:

     - строится в соответствии с муниципальными программами;

      - основывается на направлениях социально-экономического развития муниципального района «Обоянский район» Курской области;

      - осуществляется с учетом памятных и знаменательных дат и событий муниципального района «Обоянский район» Курской области.

            1.6. Планирование основано на знании общественной, хозяйственной, экономической, культурной сфер жизни муниципального района «Обоянский район» Курской области (далее – муниципальный район) и является:

- целенаправленной деятельностью Администрации по разработке перспектив социально-экономического развития муниципального района;

- основной функцией управления, посредством которой определяется и обеспечивается целенаправленное, динамичное и пропорциональное развитие муниципального района;

- способом организации местного самоуправления, с помощью которого Администрация вырабатывает принципы организации развития муниципального района.

 

1. 2.     Основные принципы планирования

 

Основными принципами планирования являются:

2.1. Комплексность, которая реализуется посредством подчиненности планов структурных подразделений утвержденным программам, основным направлениям социально-экономического развития муниципального района.

2.2. Конкретность, которая обеспечивается наличием в планах выполняемого мероприятия срока выполнения и ответственного за реализацию поставленной задачи.

2.3. Законность, требующая соблюдения всеми структурными подразделениями Администрации законодательства Российской Федерации, Курской области, нормативных актов  Обоянского района Курской области, как в процессе планирования, так и в содержании планов.

          2.4. Эффективность - разработка плана, его реализация и анализ результативности (достижение поставленных целей).

          2.5. Системность - включает в себя виды и структуру планов (перспективные, квартальные, оперативные, личные и т.д.).

          2.6. Контроль исполнения запланированных в плане мероприятий.

 

3.  Виды планов

 

          3.1. Планы классифицируются:

а) по длительности планового периода:

- перспективные (на год). Перспективный план определяет общую цель, направление, формы и методы их деятельности на год и составляется в соответствии с положением об органе (структурном подразделении), разрабатывается на основе муниципальных программ и содержит комплекс мероприятий, связанных с решением перспективных задач, стоящих перед Администрацией;

- текущие (на квартал, на месяц, на неделю);

б) по уровням организационного планирования:

- план деятельности Администрации;

-планы деятельности органов (структурных подразделений) Администрации.  

          3.2. Перспективный план на год ориентирован на продолжительный период времени и определяет основные направления развития территории.   

          Квартальный план, план на месяц и неделю позволяет более подробно, чем в годовом плане, представить содержание работы по выполнению поставленных задач, а также своевременно учесть изменения, возникающие в системе (отрасли), под воздействием внешних и внутренних факторов.

         3.3. Планы деятельности на год и квартал имеют единую форму и название.

 

1. 4.     Структура планов

 

           4.1. Планы деятельности на год и квартал должны содержать параметры, характеризующие состояние и направления социально-экономического развития отрасли (системы), и устанавливать разного рода меры воздействия на процессы с целью достижения указанных параметров.

          4.2. Структура плана деятельности на год, квартал, месяц, неделю и отчета о выполнении плана деятельности за год и квартал представляются в виде таблицы (Приложение №№ 1 - 3).

          4.3. Раздел 1 плана деятельности органа (структурного подразделения) Администрации на предстоящий период (год) содержит цели и задачи деятельности органа (структурного подразделения).

         Цель деятельности органа (структурного подразделения) Администрации должна представлять ключевые направления работы подразделения в планируемом периоде, ресурсное обеспечение данной деятельности. Данный подход предоставит возможность сконцентрировать внимание на способах повышения эффективности, в том числе снижения затрат.

        При определении задач деятельности органов (структурных подразделений), направленных на реализацию выше обозначенных целей, необходимо учитывать, что в соответствии с особенностями временного (планируемого) периода, они должны быть ориентированы на:

- восстановление ранее существовавших и достигнутых значений, параметров уровня социально-экономического развития территории, характеризующих признанные актуальные ценности населения;

- поддержку параметров социально-экономического развития территории в требуемом состоянии;

- обеспечение количественного и качественного изменения уровня социально-экономического развития территории и соответственно параметров, его характеризующих.

         Кроме того, задачи органов (структурных подразделений) должны быть:

- проверяемыми;

- ориентированными по времени;

- достижимыми.

         Данный раздел формируется только при составлении годового плана деятельности органа (структурного подразделения) Администрации, в планы деятельности на квартал данный раздел не включается.

         4.4. В подразделе 1 «Проекты правовых актов, представляемых для утверждения Главе Обоянского района» раздела 2 обозначаются вопросы, для решения которых необходимы разработка и принятие правовых актов Главы Обоянского,  Администрации  (постановлений и распоряжений).

        4.5. В подразделе 2 «Вопросы для обсуждения на совещаниях с участием Главы Обоянского района, заседаниях совещательных и консультативных органов, возглавляемых Главой Обоянского района обозначаются вопросы для рассмотрения Главой Обоянского района на совещаниях с участием представителей ряда органов (структурных подразделений) Администрации, заседаниях совещательных и консультативных органов, встречах с представителями региональных органов власти, органов местного самоуправления, организаций Обоянского района  всех форм собственности, депутатами, представителями политических партий и общественных объединений, процедурах подписания договоров, протоколов о сотрудничестве органов местного самоуправления муниципального района с организациями Обоянского района всех форм собственности, общественными организациями.

              Вопросы, выносимые для рассмотрения на совещаниях с участием Главы Обоянского района, заседаниях совещательных и консультативных органов, возглавляемых Главой Обоянского района структурируются в зависимости от того, в рамках какого мероприятия они обсуждаются (совещание, заседание организационного комитета, заседание комиссии, заседание рабочей группы, заседание штаба и др.).

           4.6. В раздел 3 «Вопросы для рассмотрения в Представительном Собрании Обоянского района Курской области»  плана деятельности включаются вопросы, требующие рассмотрения в представительном органе местного самоуправления.    

            4.7. В разделе 4 «Вопросы для рассмотрения заместителями главы Администрации (в рамках совещаний, заседаний комиссий, рабочих групп и др.)» обозначаются вопросы, для решения которых организуются совещания, заседания консультативных и совещательных органов, проводимые под руководством заместителей главы Администрации.

           4.8. В разделе 5 «Организационно-управленческие, контрольные, общественно-политические, массовые мероприятия; информационно-аналитическая работа», представляются конкретные мероприятия, организуемые и проводимые Администрацией с участием представителей общественных организаций, организаций всех форм собственности, политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, населения муниципального района.

         Мероприятия, представленные в данном разделе, структурируются по видам:

- организационно-управленческие мероприятия (оперативные совещания, семинары, заседания комиссий, рабочих групп, проводимые руководителем Администрации либо руководителем органов (структурных подразделений) Администрации);

- контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования и др.);

- общественно-политические, массовые мероприятия (торжественные собрания, торжественные церемонии, мероприятия, организуемые и проводимые в связи с государственными, областными, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями, иные виды мероприятий. В данном перечне указываются и мероприятия, проводимые с участием Главы Обоянского района);

- информационно-аналитическая работа (формирование информационных банков данных, подготовка отчетов, статистических, информационных, аналитических справок, экспертных заключений и др.).

              4.9. План основных мероприятий на месяц, неделю включают перечень основных мероприятий Администрации (органа (структурного подразделения) Администрации) на соответствующий период с указанием дня недели (для недельного плана), даты месяца (для плана на месяц), времени, места проведения мероприятия (для плана на месяц - указывается предполагаемое количество участников мероприятия) и ответственного за выполнение.

1. 5.     Порядок планирования

            5.1. Разработка планов деятельности Администрации и ее органов (структурных подразделений) осуществляется заместителями главы администрации, руководителями органов (структурных подразделений) Администрации.

          5.2. Планы деятельности для формирования учетного дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел хранятся в органе (структурном подразделении) Администрации.

            Планы деятельности предоставляются в отдел организационной, кадровой  работы и делопроизводства Администрации  в электронном виде:

 - годовой план деятельности в срок до 15 декабря года, предшествующего году, на который формируется план деятельности;

- квартальный план деятельности - до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала (план деятельности на 1-й квартал не формируется);

       - план деятельности основных общественно-политических, массовых и организационно-управленческих мероприятий и событий на месяц - до 25 числа предшествующего месяца;

- недельный план деятельности - до 14.00 часов пятницы каждой недели.

           5.3. Проект плана деятельности Администрации на год направляется на согласование с заместителями главы Администрации.

           5.4. Проект плана деятельности при наличии замечаний дорабатывается отделом организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации.

          5.5.  Проект распоряжения Администрации об утверждении плана деятельности Администрации на год подготавливает  отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации.

           5.6. Согласованный проект плана деятельности Администрации утверждается распоряжением Администрации не позднее 25 декабря.

          5.7. После утверждения план деятельности Администрации на год размещается на официальном сайте муниципального образования «Обоянский район» Курской области в сети «Интернет».

           5.8. Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план деятельности, возлагается на заместителей главы Администрации, руководителей органов (структурных подразделений) Администрации.

6. Отчет о выполнении органами (структурными подразделениями) Администрации годового и квартального планов деятельности

         Годовой (квартальный) отчет содержит три раздела.

          6.1. В первом разделе представляется анализ состояния отрасли, который должен быть проведен таким образом, чтобы четко представлялось:

1) насколько реализованы в истекшем периоде поставленные перед органом (структурным подразделением) цели и задачи;

2) какие управленческие механизмы были задействованы работниками органа (структурного подразделения) для реализации целей и задач деятельности;

3) произошли ли количественные и качественные изменения (в сравнении с показателями предыдущего периода) в той сфере жизнедеятельности города, которая курируется органом (структурным подразделением) и, соответственно, каким образом положение дел в отрасли влияет на состояние всего социально-экономического комплекса района;

4) какие проблемы и тенденции (как позитивные, так и негативные) выявились в отрасли за истекший период.

       Таким образом, будут видимы изменения состояния отрасли и выявятся проблемы, для решения которых необходимо применить управленческие действия.

            6.2. Во втором разделе отчета представляется развернутая характеристика деятельности органа (структурного подразделения) за истекший период по реализации определенных годовым планом целей и задач. Указываются конкретные результаты деятельности, отражается информация о причинах невыполнения, переносе срока выполнения мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде, выявляются проблемы и противоречия.

           6.3. В третьем разделе определяются задачи деятельности органа (структурного подразделения) на предстоящий период, сформированные на основе анализа деятельности, представленного выше.

           6.4. Отчет о выполнении плана деятельности органа (структурного подразделения) подписывает руководитель этого органа (структурного подразделения), утверждает заместитель главы Администрации, курирующий данное подразделение. При отсутствии у органа (структурного подразделения) курирующего заместителя главы Администрации отчет утверждается Главой Обоянского района.

           6.5. Отчет о реализации плана деятельности органа (структурного подразделения) формируется:

- до 10 февраля года, следующего за отчетным (годовой план);

- до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении квартального плана (отчет о выполнении плана работы за IV квартал не представляется).

         6.6. Отчет по итогам выполнения годового плана деятельности представляется в отдел  организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации.

        6.7. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом деятельности, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, ответственный за подготовку вопроса письменно информирует об этом Главу Обоянского района не позднее, чем за 5 дней до намеченного срока проведения мероприятия.  

              Данная информация должна быть согласована с заместителем главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей и наделение полномочиями и содержать предложения об иных сроках исполнения.

          6.8. Ход и результаты работы по выполнению планов деятельности органов (структурных подразделений) рассматриваются ежемесячно на совещаниях у Главы Обоянского района.

           6.9. При невыполнении плановых мероприятий без уважительных причин виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

Прикреплённый файл: Постановление [219 Kb]