АКТ ПРОВЕРКИ

 

 

с. Афанасьево                                                                                   31.01.2023

 

 

 

Абакумовой Е.А. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 11.01.2023 №4-ра, согласно плану контрольных мероприятий Администрации Обоянского района Курской области на 2023 год, проведена камеральная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

 

 

Проверка начата        16.01.2023.

Проверка окончена    31.01.2023.  

 

 

               Общие сведения о проверяемой организации

 

Муниципальное образование «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области образовано в соответствии с Законом Курской области от 21.10.2004 №48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус сельского поселения.

 В своей деятельности Администрация Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области (далее – Администрация Афанасьевского сельсовета) руководствуется федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность муниципальных образований, а также Уставом, принятым решением Собрания депутатов Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 23.11.2010 №3/25 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно Устава органами местного самоуправления Афанасьевского сельсовета являются:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Афанасьевского сельсовета;

- Глава муниципального образования – Глава Афанасьевского сельсовета;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Афанасьевского сельсовета.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании свидетельства Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области серия 46 №000422237 Администрация Афанасьевского сельсовета внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №1024600732200 от 21.11.2002.

Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 №000429068 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен ИНН 4616001369/КПП 461601001.   

В Едином государственном регистре предприятий и организаций Курским областным комитетом государственной статистики Администрация Афанасьевского сельсовета установлена идентификация по общероссийским классификаторам:  

ОКПО - общероссийский классификатор предприятий и организаций: 04182430;

ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления: 38226804001– Курская область Обоянский район Афанасьевский с.  Афанасьево;

ОКТМО - общероссийский классификатор территорий муниципальных образований: 38626404 – Муниципальные образования Курской области Обоянский муниципальный район Афанасьевский сельсовет;  

ОКОГУ - общероссийский классификатор органов государственной власти и управления: 32200 – Другие органы местного самоуправления поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов;

ОКФС – общероссийский классификатор форм собственности: 14 – Муниципальная собственность;

ОКОПФ - общероссийский классификатор организационно-правовых форм: 81 – Учреждения;

ОКВЭД -  общероссийский классификатор видов экономической деятельности: 75.11.3 –Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

75404

Юридический адрес: 306240, Курская область, Обоянский район, с. Афанасьево, ул. Колхозная, д.17а, тел. 3-23-19.

К вопросам местного значения Афанасьевского сельсовета относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Афанасьевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области;

- другие вопросы.

Для осуществления деятельности Администрации Афанасьевского сельсовета в проверяемом периоде открыты следующие счета:

в отделении Курск город Курск:

- расчетный счет №4020481020000000000800,

в Отделении по Обоянскому району УФК по Курской области:

- лицевой счет получателя бюджетных средств № 03443016260 (открыт 01.01.2009).

БИК 043807001.

РПБС 01626.

Право первой подписи в МО «Афанасьевский сельсовет» в проверяемом периоде имели:

- с 02.03.2020 г. и по настоящее время -  Глава Администрации Афанасьевского сельсовета Германова Людмила Сергеевна, вступившая на должность с 02.03.2020 (решение собрания депутатов Афанасьевского сельсовета Обоянского района «Об избрании Главы Афанасьевского сельсовета Обоянского района» от 25.02.2020 №63/258).

Право второй подписи в МО «Афанасьевский сельсовет» в проверяемом периоде и по настоящее время имеет Конорева В.В. – заместитель Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

           Предыдущие контрольные мероприятия по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении Администрации Афанасьевского сельсовета проводились с 16.01.2020 по 24.01.2020 консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Платоновой И.Е. Предписание об устранении нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ Администрации Афанасьевского сельсовета по результатам проверки не выдавалось.

 

 

      Контрольное мероприятие проведено по документам, предоставленным Заказчиком, а также на основании информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

В проверяемом периоде Администрация Афанасьевского сельсовета осуществляла закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №44-ФЗ Администрация Афанасьевского сельсовета является муниципальным заказчиком.

Положения ч.2 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) предусматривает, что заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).

Постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области №11 от 14.03.2022 г. утверждено Положение о контрактном управляющем Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области.

Постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета от 14.03.2022 №11 обязанности контрактного управляющего Администрации Афанасьевского сельсовета возложены на заместителя Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Конореву Валентину Викторовну. Копии Положения прилагаются (Приложение №8 на 10 листах).

 

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование в сфере закупок. Контрактный управляющий прошел повышение квалификации в Частном образовательном учреждении высшего образования «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» по программе «Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в объеме 120 часов, что подтверждается удостоверением о повышение квалификации 462408703211 регистрационный номер 7122 выдан 17 марта 2020 г. и утверждена должностная инструкция контрактного управляющего от 10 января 2022 года. Копия должностной инструкции прилагается (Приложение №9 на 4 листах).

Постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета от 04.04.2014 №51 создана единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МО «Афанасьевский сельсовет», утверждено Положение о единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МО «Афанасьевский сельсовет».

 Состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области:

- Конорева В.В. – заместитель Главы Администрации Афанасьевского сельсовета, председатель комиссии

- Дмитриева Н.В. – главный специалист – эксперт Администрации Афанасьевского сельсовета, заместитель председателя комиссии

- Грушина В.Л. – специалист 1-го разряда Администрации Афанасьевского сельсовета, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

- Чальцева В.М. – начальник отдела Администрации Афанасьевского сельсовета

- Волобуева Е.Н. – заведующая филиалом «Нижне – Солотинской сельский клуб»

- Прядко Р.В. – заведующая филиалом «Камынинская Сельская Библиотека»

Лобачев С.Н. – сторож МКУ «Управление ОДОМС».

Копия постановления прилагается (Приложение №10 на 18 листах).

Согласно постановления Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 12.03.2015г. №22 «О внесении изменений в постановления Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области» в связи с кадровыми изменениями были внесены изменения.

Состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области:

- Конорева В.В. – заместитель Главы Администрации Афанасьевского сельсовета, председатель комиссии;

- Чальцева В.М. – начальник отдела Администрации Афанасьевского сельсовета, заместитель председателя комиссии;

-  Грушина В.Л. – специалист 1-го разряда Администрации Афанасьевкого сельсовета, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

- Волобуева Е.Н. – заведующая филиалом «Нижне – Солотинский сельский клуб» (по согласованию);

- Лобачев С.Н. – сторож МКУ «Управление ОДОМС» (по согласованию).

Копия постановления прилагается (Приложение №11 на 2 листах).

 

Согласно постановления Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 21.05.2020 № 37 «О внесении изменений в постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 4 апреля 2014г. №51 «Об утверждении положения о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области» были внесены изменения в состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области:

Председатель единой комиссии:

- Конорева В.В. – заместитель Главы Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

Заместитель председателя единой комиссии:

- Чальцева В.М. – начальник отдела Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района.

Секретарь комиссии:

- Грушина В.Л. – начальник МКУ «Управление ОДОМС».

Члены единой комиссии:

- Пашкова Л.В. – директор МКУК «Афанасьевский ЦСДК».

- Волобуева Е.Н. – заведующая филиалом «Нижне-Солотинский сельский клуб» МКУК «Афанасьевский ЦСДК» (по согласованию).

Копия постановления прилагается (Приложение №12 на 2 листах).

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.39 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Преимущественно означает большинство, следовательно, трое из пяти членов единой комиссии должны иметь профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Специальную переподготовку по действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на период проверки прошли три человека:

- Конорева Валентина Викторовна – Частное образовательное учреждение высшего образования «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» по программе «Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в объеме 120 часов, что подтверждается удостоверением о повышение квалификации 462408703211 регистрационный номер 7122 выдан 17 марта 2020 г. Копия удостоверения прилагается (Приложение №13).

- Пашкова Любовь Васильевна - Частное образовательное учреждение высшего образования «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» по программе «Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в объеме 120 часов, что подтверждается удостоверением о повышение квалификации 462408703225 регистрационный номер 7135 выдан 17 марта 2020 г. Копия удостоверения прилагается (Приложение №14).

- Грушина Вера Леонидовна – Учебный центр ООО «Издательство Форум Медиа» повышения квалификации по программе «Осуществление, контроль и управление закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд» в объеме 144 часов, что подтверждается удостоверением о повышение квалификации № 3259 выдан 17 июня 2016 г. Копия удостоверения прилагается (Приложение №15).

Таким образом, в Администрации Афанасьевского сельсовета учтены установленные частью 5 статьи 39 Федерального закона №44-ФЗ требования о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок.

План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области на 2022 год в первоначальной редакции утвержден 10.01.2022 г., (Решение Собрания депутатов Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области «О бюджете Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» №11/60 от 24.12.2021 года) и размещен 10.01.2022г. на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru в единую информационную систему было внесено 11 версий плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области на 2022 год.

Копии постановлений прилагаются (Приложение №16 на 20 листах).

 

В проверяемом периоде Администрация Афанасьевского сельсовета осуществляла закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

 

В ходе проведения плановой проверки был выборочно осуществлен анализ 28 закупок на сумму 763 548,00 руб.

1. Договор №55 от 28.10.2022г. заключен с АУКО «Редакция газеты «Обоянская газета» на публикацию извещения о проведении аукциона на сумму 21360,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №680 от 28.10.2022г., Акт №1185 от 28.10.2022г., Платежное поручение №839050 от 05.12.2022г. на сумму 21360,00 руб., Счет-фактура №1185 от 28.10.2022г. Обязательства выполнены в полной мере.
2. Договор №990 от 29.11.2022г., заключен с ООО «Копия» на ремонт и заправку картриджей на сумму 3439,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №2995 от 29.11.2022г., Акт выполненных работ №3688 от 29.11.2022г., Счет-фактура №3688 от 29.11.2022г., Платежное поручение №865358 от 08.12.2022г. на сумму 3439,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
3. Договор №б/н от 02.12.2022г., заключен с ИП Захарова Ю.В. на покупку канцелярских товаров на сумму 3000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №79 от 02.12.2022г., Счет-фактура №79 от 02.12.2022г., Платежное поручение №864133 от 08.12.2022г. на сумму 3000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
4. Договор №б/н на выполнения работ по разработке программы «Энергосбережения Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 21.07.2022г. с Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Юго-Западный государственный университет» (ЮГЗУ) на сумму 15000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №339 от 29.11.2022г., Акт выполненных работ №б/н от 29.11.2022г., Платежное поручение №865250 от 08.12.2022г. Обязательства выполнены в полной мере.
5. Муниципальный контракт №1112-Об от 08.11.2022г. на подготовку межевого плана на земельный участок (образование), расположенный по адресу: Курская область, Обоянский район, с. Нижнее Солотино, ул. Выгон 39, заключен с ООО «Курская служба недвижимости» на сумму 7000,00 руб. Исполнение контракта подтверждено документально: Счет на оплату №1112-Об от 08.12.2022г., Акт сдачи-приемки работ №1112-Об от 08.12.2022г., Платежное поручение №25833 от 15.12.2022г. на сумму 7000,00 руб.

   Согласно вышеуказанного муниципального контракта                 п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ и порядок оплаты» Заказчик обязуется произвести оплату за выполнение работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 3 (трех) банковских дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №1112-Об прилагается (Приложение №17 на 6 листах).

1. Договор розничной купли-продажи №314 от 09.12.2022г., заключен с ИП Малыхин Н.С. на сумму 29250,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №314 от 09.12.2022г., Товарная накладная №314 от 09.12.2022г., Платежное поручение №46625 от 19.12.2022 г., на сумму 29250, 00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2. Договор №б/н от 16.11.2022г., заключен с ИП Чепурин А.А. на сумму 10000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №80 от 16.12.2022г., Акт №80 от 16.11.2022г. на выполнение работ-услуг, платежное поручение №80590 от 22.12.2022г на сумму 10000,00 руб.  

Согласно вышеуказанного договора п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ. Порядок расчетов» Оплата за выполненную работу производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Сторонами Акта приема-сдачи. Нарушены условия оплаты по договору. Копия договора №б/н от 16.11.2022г. прилагается (Приложение №18 на 5 листах).

1. Договор №Ю-Ц-1292 12122022/42317216 на оказание услуг от 12.12.2022г. с Филиал ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» на сумму 128500,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Акт №б/н приема-сдачи оказанных услуг от 14.12.2022г., Платежное поручение №79457 от 22.12.2022г на сумму 128500,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2. Договор № от 16.12.2022г., заключен с ИП Захарова Ю.В. на сумму 14720,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет №793 от 16.12.2022г., Платежное поручение №80589 от 22.12.2022г на сумму 14720,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
3. Договор поставки №72-22/п/об от 04.10.2022г., заключен с ООО «ЭКОРЕСУРС» на сумму 11000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №85 от 04.10.2022г., Товарная накладная №85 от 04.10.2022г., Платежное поручение №581838 от 27.10.2022г на сумму 11000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
4. Муниципальный контракт №203/09-22 на оказание оценочных услуг от 02.09.2022г., заключен с Частнопрактикующий оценщик Купина Наталья Владимировна на сумму 21000,00 руб. Исполнение контракта подтверждено документально: Счет на плату №2022219-203 от 02.09.2022г., Акт оказанных услуг 203/09-22 от 02.09.2022г., платежное поручение №492181 от 12.10.2022г. на сумму 21000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.5.1. -п.5.4. раздела 5 «Стоимость и порядок взаиморасчетов». Оплата оказанных услуг по оценке Объекта производится Заказчиком платежом в размере 100% общей стоимости услуг в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с момента подписания Сторонами акта оказанных услуг по настоящему Контракту. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №203/09-22 от 02.09.2022г. прилагается (Приложение №19 на 11 листах).

1.  Договор подряда №3944/1 на выполнение проектных работ от 31.10.2022г., заключен с Общество с ограниченной ответственностью «Курскоблкоммунпроект» на сумму 10000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №71 от 08.11.2022г., Акт готовности выполненных счетных работ №117 от 08.11.2022г., Платежное поручение №731916 от 17.11.2022г. на сумму 10000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2. Договор подряда №3946/1 на выполнение проектных работ от 31.10.2022г., заключен с Общество с ограниченной ответственностью «Курскоблкоммунпроект» на сумму 7000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №72 от 08.11.2022г., Акт готовности выполненных сметных работ №118 от 08.11.2022г., Платежное поручение №731917 от 17.11.2022г. на сумму 7000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
3. Договор №б/н от 03.11.2022г. заключен с ИП Костыря В.И., на сумму 19810,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №209 от 03.11.2022г., Товарная накладная №209 от 03.11.2022г., Платежное поручение № 706279 от 14.11.2022г. на сумму 19810,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
4.  Муниципальный контракт №141/07-22 на оказание оценочных услуг от 21.07.2022г., заключен с Частнопрактикующий оценщик Купина Наталья Владимировна на сумму 21000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №2022209-141 от 25.07.2022г., Акт оказанных услуг №141/07-22 от 25.07.2022г., платежное поручение №477740 от 11.10.2022г. на сумму 21000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
5. Муниципальный контракт №533-Об от 10.01.2022г., заключен с ООО «Курская служба недвижимости» на сумму 6000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №533-Об от 22.08.2022г., Акт №533-Об сдачи-приемки работ от 18.04.2022г., Платежное поручение №476509 от 11.10.2022г. на сумму 6000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ и порядок оплаты». Заказчик обязуется произвести оплату за выполнение работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 3 (трех) банковских дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №533-Об от 10.01.2022г. прилагается (Приложение №20 на 6 листах).

1.  Муниципальный контракт №952-Об от 08.06.2022г., заключен с ООО «Курская служба недвижимости» на сумму 7000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №952-Об от 26.08.2022г., Акт №952-Об сдачи-приемки работ от 26.08.2022г., Платежное поручение №476508 от 11.10.2022г. на сумму 7000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ и порядок оплаты». Заказчик обязуется произвести оплату за выполнение работ путем перечисление денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 3 (трех) банковских дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №952-Об 08.06.2022г. прилагается (Приложение №21 на 6 листах).

1. Договор №ПС045-1022 от 04.10.2022г. заключен с ООО «НПО Питлайн» на сумму 196080,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №647 от 04.10.2022г., Счет-фактура №469 от 04.10.2022г., Платежное поручение №477738 от 11.10.2022г. на Обязательства выполнены в полной мере.
2.  Договор №26 на разработку проектно-сметной документации на благоустройство территории кладбища в Афанасьево Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 20.07.2022г., заключен с ИП Чернышов А.М. на сумму 50000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №74 от 26 2022г., Акт №140 от 26.07.2022г., Платежное поручение №458195 от 07.10.2022г. на сумму 50000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.3.2. раздела 3 «Цена Договора и порядок расчетов». Заказчик производит оплату в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения проектно-сметной документации и подписания Сторонами акта. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия договора №26 от 20.07.2022г. прилагается (Приложение №22 на 8 листах).

1.  Договор розничной купли продажи №55 от 24.02.2022г. заключен с ИП Малыхин Н.С. на сумму 26818,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет №55, Товарная накладная №55 от 24.02.2022г., Платежное поручение №454435 от 07.10.2022г. на сумму 26818,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2.  Муниципальный контракт №948-Об от 08.06.2022г. заключен с ООО «Курская служба недвижимости» на сумму 7000, 00 руб.  Исполнение договора подтверждено документально: Счет №948-Об от 22.08.2022г., Акт №948-Об сдачи-приемки работ от 22.08.2022г., Платежное поручение №458196 от 07.10.2022г. на сумму 7000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ и порядок оплаты». Заказчик обязуется произвести оплату за выполнение работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 3 (трех) банковских дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №948-Об от 08.06.2022г. прилагается (Приложение №23 на 6 листах).

1.  Договор поставки №8 от 15.04.2022г, заключен с ИП Чернышев А.М.  на сумму 56000,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №17 от 15.04.2022г., Товарная накладная №42 от 15.04.2022г., Платежное поручение №459317 от 07.10.2022г. на сумму 56000,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2.  Муниципальный контракт №951-Об от 08.06.2022г, заключен с ООО «Курская служба недвижимости» на сумму 7000,00 руб.  Исполнение договора подтверждено документально: Счет №951-Об от 24.08.2022г., Акт №951-Об сдачи-приемки работ от 24.08.2022г., Платежное поручение от №458197 от 07.10.2022г. на сумму 7000,00 руб.

Согласно вышеуказанного муниципального контракта п.3.2. раздела 3 «Стоимость работ и порядок оплаты». Заказчик обязуется произвести оплату за выполнение работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 3 (трех) банковских дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ. Нарушены условия оплаты по контракту. Копия муниципального контракта №951-Об от 08.06.2022г. прилагается (Приложение №24 на 6 листах).

1.  Договор оказания услуг №6954 от 05.09.2022г, заключен с ООО «Микрокод» на сумму 300,00 руб.: Исполнение договора подтверждено документально: Счет-фактура №6954 от 05.09.2022г., Акт №6954 от 5.09.2022г. на выполнение работ-услуг, Платежное поручение № 459318 от 07.10.2022г. на сумму 300,00 руб.

Согласно вышеуказанного договора п.3.2. раздела 3 «Стоимость договора и порядок расчетов» Заказчик оплачивает Услуги в течении 10 (десяти) дней после подписания Сторонами Акта выполненных работ. Нарушены условия оплаты по договору. Копия договора оказания услуг №6954 от 05.09.2022г. прилагается (Приложение №25 на 5 листах).

1.  Договор розничной купли продажи №185 от 25.08.2022г. на сумму 24565,00 руб., заключен с ИП Малыхин Н.С. Исполнение договора подтверждено документально: Счет №185 от 25.08.2022г., Товарная накладная №185 от 25.08.2022г., Платежное поручение №438317 от 06.10.2022г. на сумму 24565,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
2.  Договор купли продажи №б/н от 15.09.2022г., на сумму            45866,00 руб., заключен с ИП Минайлов А.Н. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №265 от 15.09.2022г., Счет-фактура №20 от 15.09.2022г., Платежное поручение №438318 от 06.10.2022г. Обязательства выполнены в полной мере.
3.  Договор розничной купли продажи №222 от 26.08.2022г., заключен с ИП Малыхин Н.С. на сумму 2340,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет номер 222 от 26.08.2022г., Товарная накладная №222 от 26.08.2022г., Платежное поручение №444618 от 06.10.2022г. на сумму       2340,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.
4.  Договор поставки №84 от 12.09.2022г. заключен с ИП Чернышев А.М. на сумму 12500,00 руб. Исполнение договора подтверждено документально: Счет на оплату №67 от 12.09.2022г., Товарная накладная №133 от 12.09.2022г., Платежное поручение №435264 от 05.10.2022г. на сумму 12500,00 руб. Обязательства выполнены в полной мере.

 

В большинстве договоров Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области, заключенных в соответствии с ч.1 ст. 93 Федерального Закона №44-ФЗ отсутствует ссылка на пункт, часть, статью Федерального закона о контрактной системе, как основание заключения договора. Часть 1 статьи 93 Федерального Закона №44-ФЗ содержит 52 пункта, по которым можно осуществлять закупки у единственного поставщика. Каждый пункт имеет свою специфику заключения контракта (договора). При заключении контрактов (договоров) с единственным поставщиком, рекомендуем указывать в преамбуле конкретный пункт части 1 статьи 93 Федерального Закона №44-ФЗ.

В ходе выборочной проверки полноты и правильности отражения информации о контрактах на официальном сайте zakupki.gov.ru установлено:

Согласно ч. 1 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 ,  5 ,  23 ,  42 ,  44 ,  45 ,  пунктом 46  (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и  пунктом 52 части 1 статьи 93  настоящего Федерального закона.

 

Настоящей проверкой установлено:

 

1. Проверка соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

 

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №44-ФЗ под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая, соответственно, территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).

Согласно ч. 4 ст.19 Федерального закона 44-ФЗ Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти, местные администрации устанавливают правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона 44-ФЗ муниципальные органы на основании правил нормирования утверждают требования к закупаемым ими и подведомственными им бюджетным учреждениям отдельных видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов.

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Афанасьевского сельсовета, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждены постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета от 13.02.2019г. №22 и размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.02.2019г. (номер в единой информационной системе №014430003271637341).

Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, подведомственных им казенных учреждений муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района, утверждены постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета от 14.02.2019г. №23 и размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.02.2019г. (номер в единой информационной системе 014430003271910926).

Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) утверждены постановлением Администрации Афанасьевского сельсовета от 14.02.2019г. №24 и размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.02.2019г. (номер в единой информационной системе 014430003271910929).

В ходе проведения выборочной проверки в части соблюдения Администрацией Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных ст.19 Федерального закона №44-ФЗ в отношении контрактов (договоров), заключенных в 2022 году нарушений не выявлено.

 

2. Проверка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

 

Начальная максимальная цена контракта, в том числе при заключении контракта с единственным поставщиком, определяется в соответствии со ст.22 Федерального закона №44-ФЗ, приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 №567 «Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Согласно положениям ч.4 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 (при осуществлении закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи), 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 – 32, 34, 35, 37 – 41, 46, 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящей частью, контракт должен содержать обоснование цены контракта.

В проверяемом периоде Администрацией Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области заключались договора с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, по данным видам закупок не требуется обоснование цены контракта.

По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений не выявлено.

 

3. Проверка соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

 

Проведение экспертизы силами сотрудников заказчика подтверждено актами выполненных работ, актами сдачи-приемки работ (оказание услуг), товарными накладными, счетами-фактурами, подписанными Заказчиком.

При заключении контрактов Администрация Афанасьевского сельсовета использует форму контрактов с указанием обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ.

В результате анализа своевременности исполнения контрактных (договорных) обязательств в части оплаты установлено, в большинстве договоров оплата осуществлялась Администрацией Афанасьевского сельсовета в нарушение сроков, предусмотренных муниципальными контрактами (договорами) после приемки выполненных работ, поставленных товаров в полном объеме.

 

 

 

4. Проверка соответствия и использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №44-ФЗ заказчиками осуществляется закупка для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Фактическое использование поставленных товаров, оказанных услуг соответствует полномочиям, установленным Уставом Администрации Афанасьевского сельсовета.

 Все товары, результаты выполнения работ, услуг, закупка которых осуществлялась для нужд Администрации Афанасьевского сельсовета, в проверяемом периоде, используются в соответствии с целями закупок.

Фактов неэффективного и нецелевого использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги не установлено.

 

 

Информация о результатах контрольного мероприятия:

 

Нарушение п.1 ч.2 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ, выразившееся в не своевременной оплате заказчиком обязательств по исполненным вышеуказанным муниципальным контрактам (договорам).

 

Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

 

Приложение: копии – Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; - Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; - Решение собрания депутатов Афанасьевского сельсовета Обоянского района №63/258 от 25 февраля 2020 года «Об избрании Главы Афанасьевкого сельсовета Обоянского района; -Постановление Главы Афанасьевского сельсовета Обоянского района №1-к от 02.03.2020 года «О вступление в должность Главы Афанасьевского сельсовета Обоянского района»; -Постановление от 03.01.02г. №1 «О принятии в порядке служебного перевода в муниципальное образование «Афанасьевский с/с» работников Афанасьевского ЦСДК и Н-Солотинского клуба; -Постановление Главы Афанасьевского сельсовета Обоянского района №3-к от 16.02.2018г. «О назначении Груштной В.Л.»; - Постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района №11 от 14.03.2022г. «Об утверждении Положения о контрактном управляющем Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района»; - Должностная инструкция контрактного управляющего Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района от 10 января 2022 года; - Постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района курской области от 4 апреля 2014г. №51 «Об утверждениии положения о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области»; - Постановление Администрации афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 12 марта 2015 года №22 «О внесении изменений в постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области»; - Постановление Администрации Афанасьевского сельсовета обоянского района от 21.05.2020 № 37 «О внесении изменений в постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 4 апреля 2014г. №51 «Об утверждения положения о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд муниципального образования «Афанасьевский сельсовет» Обоянского района Курской области»; - Удостоверение о повышении квалификации Коноревой В.В.; - Удостоверение о повышение квалификации Пашковой Л.В.; - Удостоверение о повышение квалификации Грушиной В.Л.; - Постановление Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района от 10.01.2022г. №3 «Об утверждении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области на 2022-2024 гг.»; - Постановления Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района от: 19.04.2022г. №29, 31.05.2022г. №39, 02.06.2022г. №41, 29.06.2022г. №49, 06.07.2022г. №53, 16.08.2022г. №66, 29.08.2022г. №70, 30.09.2022г. №89, 30.12.2022г. №317 «О внесении изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области на 2022-2024 гг.»; - Муниципальный контракт №1112-Об от 08.11.2022г. на подготовку межевого плана на земельный участок (образование), расположенный по адресу: Курская область, Обоянский район, с. Нижнее Солотино, ул. Выгон 39, заключен с ООО «Курская служба недвижимости»; Договор №б/н от 16.11.2022г., заключен с ИП Чепурин А.А.; Муниципальный контракт №203/09-22 на оказание оценочных услуг от 02.09.2022г., заключен с Частнопрактикующий оценщик Купина Наталья Владимировна; Муниципальный контракт №533-Об от 10.01.2022г., заключен с ООО «Курская служба недвижимости»; Муниципальный контракт №952-Об от 08.06.2022г., заключен с ООО «Курская служба недвижимости»; Договор №26 на разработку проектно-сметной документации на благоустройство территории кладбища в Афанасьево Афанасьевского сельсовета Обоянского района Курской области от 20.07.2022г., заключен с ИП Чернышов А.М.; Муниципальный контракт №948-Об от 08.06.2022г. заключен с ООО «Курская служба недвижимости»; Муниципальный контракт №951-Об от 08.06.2022г, заключен с ООО «Курская служба недвижимости»; Договор оказания услуг №6954 от 05.09.2022г, заключен с ООО «Микрокод».

 

 

 

 

 

Решение по результатам проверки

 

1. Разместить акт проверки Администрации Афанасьевского сельсовета на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

 

 

 

 

 

 

Акт проверки составлен на 17 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 124 листах:

          один экземпляр – Администрация Обоянского района;

          один экземпляр – Администрация Афанасьевского сельсовета.

 

 

 

Консультант по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области   ______________Е.А. Абакумова            Экземпляр акта на 17 листах получила

Глава Администрации    Афанасьевского сельсовета            ____________Л.С. Германова

                                              Л.С. Германова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: информация [157.5 Kb]