АКТ ПРОВЕРКИ

Сл. Рыбинские Буды                                                                                  09.10.2018

Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 21.09.2018 №121-р, согласно плану  работы консультанта по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области на 2018 год, проведен контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципального задания в  муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Рыбино-Будская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

          Проверка начата        24.09.2018.

          Проверка окончена    09.10.2018.

1. I.                  Общие сведения о проверяемой организации

Полное наименование: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рыбино-Будская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области.

Сокращенное наименование: МБОУ «Рыбино-Будская СОШ».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рыбино-Будская основная общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области (далее - МБОУ «Рыбино-Будская СОШ») осуществляет свою деятельность на основании Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рыбино-Будская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области, утвержденного Постановлением Главы Обоянского района Курской области от 02.12.2011 №1010.

Согласно Устава:

- п. 1.1. – МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» является общеобразовательным учреждением;

- п. 1.5. - МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» является некоммерческой организацией;

- п. 1.6. – Учредителем МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» является муниципальный район «Обоянский район» Курской области.

 Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение.

- п. 2.1. - МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Обоянский район» полномочий органов местного самоуправления в сфере образования;

- п. 2.3. – Целями деятельности, для которых создано учреждение, являются:

- осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства;

- формирование культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

- адаптация обучающихся к жизни в обществе;

- создание условий для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

- создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся и работников во время образовательного процесса;

- охрана и укрепление психического и физического здоровья обучающихся;

- интеллектуальное и эмоциональное развитие обучающихся;

- формирование у обучающихся навыков и привычек здорового образа жизни;

- духовно-нравственное воспитание, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- самореализация и самоопределение личности.

 образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного образования, дополнительным образовательным программам;

- п. 2.4. - В своей деятельности МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» осуществляет следующие задачи:

            - обеспечение получения обучающимися общедоступного и бесплатного общего образования по программам начального общего, основного общего образования на основании федерального компонента государственного образовательного стандарта начального общего образования, образовательных потребностей и запросов обучающихся;

- осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства;

 - обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе удовлетворяющих потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования;

- формирование у обучающихся адекватной современному уровню знаний и уровню ступени обучения целостной картины мира, обеспечение адаптации личности к жизни в обществе;

- достижение обучающимися соответствующего государственным стандартам образовательного уровня;

- создание условий осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ4

                - п. 2.7. МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» выполняет муниципальное задание, которое в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формируется и утверждается Учредителем.

Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: 306260, Курская область, Обоянский район, сл.  Рыбинские Буды, ул. Ленина, д.1а, тел. (47141) 2-51-77.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 03.10.2000 за основным государственным регистрационным номером №1024600731286 (свидетельство серии 46 №001683002).

Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 №001683004 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоены ИНН 4616004761/ КПП 461601001.

Для осуществления деятельности МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» в проверяемом периоде открыты следующие счета:

в ГРКЦУ ГУ Банка России по Курской области:

- расчетный счет №40701810338071000013,

в Отделении по Обоянскому району УФК по Курской области:

- лицевой счет получателя бюджетных средств №20446У84610 (открыт 01.01.2009).

БИК 043807001.

Правом подписи денежных, расчетных и иных документов в проверяемом периоде обладали:

- правом первой подписи - директор МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» Котов Василий Григорьевич, принятый на должность в соответствии с приказом отдела образования Администрации Обоянского района от 23.03.2004 №6, с 23.03.2004 по настоящее время;

- правом второй подписи – главный бухгалтер Сухина Ирина Борисовна, принятая на должность в соответствии с приказом МОУ «Рыбино-Будская СОШ» от 10.12.2015 №92-1, с 11.12.2015 по настоящее время.

Копии Устава, приказов от 23.03.2004 №6, от 03.09.2008 №19, свидетельств серии 46 №001683002, 46 №001683004 прилагаются (Приложение №1 на 13 листах).

1. II.               Контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципальных заданий

Муниципальное задание №022-159 МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. 18.12.2017.

В соответствии с п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденным постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663 (далее по тексту – Положение №663), муниципальное задание формируется в процессе формирования муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается со дня утверждения главным распорядителем средств муниципального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и не позднее начала очередного финансового года.

В нарушении п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденного постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663, муниципальное задание МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. 18.12.2017, т.е.  позднее начала очередного финансового года.

В соответствии с Муниципальным заданием №022-159 на 2017-2019 годы МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» оказывает муниципальную услугу:

- реализация дополнительных общеразвивающих программ;

- реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

 - реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

В соответствии с п. 25 Положения финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии.

В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения  в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, приказом Управления образования Администрации Обоянского района от 29.12.2017 №354 утверждены коэффициенты выравнивания к нормативным затратам на оказание муниципальных услуг в сфере образования, согласно которого утвержден объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» муниципальной услуги в сумме 26934982,32  руб.

В соответствии с п. 27 Положения №663, в 2017 году предоставление МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» субсидий на выполнение муниципального задания осуществлялось на основании заключенного с Управлением образования Обоянского района соглашения от 28.12.2016 №11 и дополнительного соглашения к соглашению от 28.12.2016 №11 на общую сумму 26934982,32 руб.

В соответствии с соглашением от 28.12.2016 №11 от Управления образования Администрации Обоянского района на лицевой счет МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» №20446У84580, открытый в УФК по Обоянскому району, МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» получена субсидия на выполнение муниципального задания в общей сумме 26934982,32 руб.

            В 2017 году учет операций по поступлению субсидий на выполнение муниципального задания от Управления образования Администрации Обоянского района осуществлялся в соответствии с п. п. 199, 200 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.01.2010 №157, Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 №174н.

По состоянию на 01.01.2018 согласно отчету о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения №20446У84580 остатка средств субсидии на выполнение муниципального задания нет.

             Копии муниципального задания №022-159 на 2017-2019 годы, приказа от 29.12.2017 №354, соглашения от 28.12.2016 №11 и дополнительного соглашения от 29.12.2017 к соглашению от 28.12.2016 №11, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, отчета об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 01.01.2018, отчета о состоянии лицевого счета по состоянию на 01.01.2018, отчета о выполнении муниципального задания на 2017 год прилагаются (Приложение №4 на 64 листах).     

Обобщение результатов проверки

            В ходе проведения проверки в МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» Обоянского района выявлено:

          - в нарушении п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденным постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663, муниципальное задание МБОУ «Рыбино-Будская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. позднее начала очередного финансового года.

 Акт проверки составлен на 6 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 64 листах:

         один экземпляр – Администрация Обоянского района;

         один экземпляр – МБОУ «Рыбино-Будская СОШ».

                       Экземпляр акта на 6 листах получил 09.10.2018:

                                                                             _____________      В.Г. Котов