АКТ

совместной проверки учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области»

(Администрация Обоянского района Курской области)

г. Обоянь                                                                                                    15.10.2018 

1. Основание проведения контрольного мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 года № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 27.12.2017 №89  «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2018 год», Соглашение от 16.09.2015 «О взаимодействии в сфере финансового контроля между Контрольно-счетным органом Обоянского района Курской области и Администрацией Обоянского района Курской области», Распоряжение Главы Обоянского района Курской области от 27.09.2018 №126-р «О проведении проверки учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области», Приказ от 28.09.2018 №38 «О проведении совместного контрольного мероприятия с должностным лицом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области: «Проверка учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области».

2. Цель контрольного мероприятия: проверка учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области по состоянию на 01.10.2018 в Администрации Обоянского района Курской области.

3. Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами, платежные и первичные документы, регистры бюджетного учета и иная отчетность, подтверждающие совершение операций с муниципальным имуществом Обоянского района Курской области.

4. Объект контрольного мероприятия: Администрация Обоянского района Курской области.

5. Проверяемый период: 9 месяцев 2018 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 01.10.2018 по 15.10.2018.

В ходе контрольного мероприятия установлено:

Шеверевым С.Н. - председателем Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области, Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 27.09.2018 №126-р, проведена совместная проверка учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области, находящегося на праве оперативного управления в Администрации Обоянского района Курской области по состоянию на 01.10.2018.

1. I.                  Общие сведения о проверяемой организации

Администрация Обоянского района Курской области осуществляет свою деятельность на основании Устава муниципального района «Обоянский район» Курской области, утвержденного Решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 06.12.2005 №4/7 «О принятии Устава муниципального района «Обоянский район» Курской области.

В соответствии с Уставом:

1. Администрация Обоянского района Курской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Обоянского района Курской области руководит Глава Обоянского района Курской области на принципах единоначалия.

3. Администрация Обоянского района Курской области обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация Обоянского района Курской области осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Обоянского района;

- разрабатывает для представления Главой Обоянского района Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

- разрабатывает для представления Главой Обоянского района Курской области в Представительное Собрание Обоянского района Курской области проекты планов и программ социально-экономического развития Обоянского района, организует их исполнение;

- управляет имуществом, находящимся в собственности Обоянского района, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Обоянского района Курской области;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Обоянского района Курской области;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Обоянского района Курской области;

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Обоянского района, разрабатывает и принимает административный регламент осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

1. II.               Учет, сохранность и использование имущества

Имущество Администрации Обоянского района Курской области составляют закрепленные за учреждением на правах оперативного управления основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе.

В соответствии с представленной отчетностью, в Администрации Обоянского района Курской области числилось основных средств по состоянию на 01.01.2018 балансовой стоимостью 4010,3 тыс. руб., на 01.10.2018 – 4255,1 тыс. руб.

Проведение инвентаризации в учреждении осуществлялось на основании Распоряжения Главы Обоянского района Курской области от 10.11.2014 «О создании комиссии для проведения инвентаризации». При проведении инвентаризации недостатков и излишков основных средств и материальных запасов не обнаружено.

В тоже время, в соответствии с п. 7 Приказ Минфина России от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» инвентаризация активов и обязательств учреждения проводится перед составлением годовой бюджетной отчетности.

В отступлении от норм п. 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» объекты учета Администрации Обоянского района Курской области не в полном объеме внесены в реестр муниципального имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области:

При выборочной проверке сохранности муниципального имущества установлено:

- на балансе Администрации Обоянского района Курской области и в Реестре муниципального имущества состоит квартира по адресу г. Обоянь ул. Ленина, д. 92 В, площадью 48,7 кв. м. (инвентарный номер 16160000000008) балансовой стоимостью 194,9 тыс. руб. В тоже время, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 46 АП №110444 от 18.04.2014 квартира приватизирована начальником управления образования Администрации Обоянского района Е. А. Поповым на основании решения Обоянского районного суда от 18.02.2014.

В соответствии с представленной информацией начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Обоянского района Курской области С.В. Рябцевой, сумма уплаченного налога на имущество по данному объекту учета составила 9750,0 руб., в том числе:

-за 2014 год 2615,0 руб.;

- за 2015 год 2497,0 руб.;

- за 2016 год 2378,0 руб.;

- за 2017 год 2260,0 руб.

Сарай хозяйственный с погребом по адресу г. Обоянь, ул. Ленина, д. 21 (инвентарный номер 002110000000007) закреплен за Переверзевым А.Н. – начальником отдела промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района, фактически - используется МКОУ ДО «Обоянская детская школа искусств».

Часть здания отдела ЗАГС Администрации Обоянского района Курской области закреплено за Переверзевым А.Н. – начальником отдела промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района, две части здания отдела ЗАГС Администрации Обоянского района - за начальником отдела ЗАГС Администрации Обоянского района Аносовой С.М.

В ведомости по нематериальным активам на 01.10.2018 указано имущество, закрепленное за уволенными материально ответственными лицами. (Чернова Л. И., Щигорев С. С.).

                                                Выводы:

1. В нарушение п. 7 Приказа Минфина России от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» инвентаризация активов и обязательств Администрации Обоянского района Курской области не проводилась перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2015, 2016 и 2017 годы.
2. В отступлении от норм п. 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» объекты учета Администрации Обоянского района Курской области на общую сумму 7131794,36 руб. не внесены в реестр муниципального имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области.
3. На балансе Администрации Обоянского района Курской области и в Реестре муниципального имущества состоит квартира по адресу: Курская обл., г. Обоянь ул. Ленина, д. 92 В, площадью 48,7 кв. м. (инвентарный номер 16160000000008) балансовой стоимостью 194,9 тыс. руб., приватизированная 18.04.2014. Сумма уплаченного налога на имущество по данному объекту учета составила 9750,0 руб.
4. Здание Обоянского отдела ЗАГС закреплено в трех частях за двумя материально ответственными лицами.
5. В ведомости по нематериальным активам на 01.10.2018 указано имущество, закрепленное за уволенными материально ответственными лицами.

Акт проверки составлен на 6 листах в 3-х экземплярах:

- два экземпляра – Администрация Обоянского района;

- один экземпляр – Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области.