АКТ

совместной проверки учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области (Управление Образования Администрации Обоянского района Курской области)

г. Обоянь                                                                                                      12.10.2018  

1. Основание проведения контрольного мероприятия: Федеральный Закон от 07 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Решение Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29 марта 2013 года № 2/23-II «О создании Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области и об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе Обоянского района Курской области», Приказ от 27.12.2017 №89 «Об утверждении плана деятельности Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области на 2018 год», Соглашение от 16.09.2015 «О взаимодействии в сфере финансового контроля между Контрольно-счетным органом Обоянского района Курской области и Администрацией Обоянского района Курской области», Распоряжение Главы Обоянского района Курской области от 27.09.2018№ 126-р «О проведении проверки учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области», Приказ от 28.09.2018 №38 «О проведении совместного контрольного мероприятия с должностным лицом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области: «Проверка учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области».

2. Цель контрольного мероприятия: проверка учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области по состоянию на 01.10.2018 в учреждениях подведомственных Управлению Образования Администрации Обоянского района Курской области.

3. Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами, платежные и первичные документы, регистры бюджетного учета и иная отчетность, подтверждающие совершение операций с муниципальным имуществом Обоянского района Курской области.

4. Объект контрольного мероприятия: Учреждения подведомственные Управлению образования Администрации Обоянского района Курской области.

5. Проверяемый период: 9 месяцев 2018 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 09.10.2018 по 12.10.2018.

В ходе контрольного мероприятия установлено:

Шеверевым С.Н. - председателем Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области, Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 27.09.2018 №126-р, проведена совместная проверка  учета и сохранности имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области, находящегося на праве оперативного управления в Управлении образования Администрации Обоянского района Курской области  за период с 01.01.2017 по 01.10.2018.

1. I.                  Общие сведения о проверяемой организации

Полное наименование: Управление образования Администрации Обоянского района Курской области.

Сокращенное наименование: Управление образования.

Управление образования Администрации Обоянского района Курской области (далее - Управление образования) осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении образования Администрации Обоянского района Курской области, утвержденного Решением Представительного Собранием Обоянского района Курской области от 27.12.2011 № 9/87-П.

Согласно Положения:

 - п. 1.1 - Управление образования является отраслевым органом Администрации Обоянского района Курской области в структуре Администрации Обоянского района Курской области (далее - Администрация Обоянского района), наделяется правами юридического лица и является казенным учреждением, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также иных вопросов.

 - п. 1.5 - Управление образования уполномочено осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении:

1) муниципальных дошкольных бюджетных образовательных учреждений;

2) муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений;

3) муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

4) муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Обоянского района»;

5) муниципального казенного учреждения «Информационно- аналитический центр учреждений образования Обоянского района»;

6) муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнышко» Обоянского района Курской области;

- п. 3.3 – Основными задачами Управления образования являются:

          - обеспечение конституционных прав граждан Обоянского района;

          - проведение единой государственной политики в области образования с учетом местной социокультурной среды. Реализация государственной Программы воспитания;

          - обеспечение выполнения федеральной, областной и районной программ развития образования, поддержка стабильного функционирования системы образования района, развитие сети муниципальных образовательных учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам граждан;

          - создание единой образовательной среды и системы непрерывного образования в районе;

          - подготовка и проведение социально-педагогической экспертизы районных и ведомственных проектов, программ и решений по вопросам образования;

         - планирование и контроль выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, подростков в муниципальных образовательных учреждениях района;

         - другие.

         Согласно п. 4.61 Управления образования выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета муниципального района «Обоянский район» Курской области в отношении подведомственных учреждений.

Юридический адрес: 306230, Курская область, г. Обоянь, ул. 1 Мая, д.25, тел. 2-23-85, 2-27-46.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Управление образования внесено в Государственный реестр юридических лиц 10.04.2012 за основным государственным регистрационным номером №1054619012931 (свидетельство серии 46 №001684540).

Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 №001684541 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен ИНН 4616006896/КПП 461601001.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде Управлению образования в Отделении по Обоянскому УФК по Курской области открыты следующие счета:

         - №01443Р31800 – лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств;

         -  №03443Р31800 -  лицевой счет получателя бюджетных средств,

          - №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010, №14143160010 - лицевой счет получателя бюджетных средств.

Начальником Управления образования является Попов Евгений Анатольевич, назначенный на должность в соответствии с Постановлением Главы Обоянского района от 26.03.2009 №3-к, с 26.03.2009 по настоящее время.

Начальником – главным бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Обоянского района» является Щербинина Лариса Геннадьевна, назначенная на должность на основании приказа начальника Отдела образования Администрации Обоянского района от 24.04.2007 №19, с 24.04.2007 по настоящее время.

1. I.                   Учет, сохранность и использование имущества

Имущество Управления образования составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе.

Согласно баланса Управления образования за 2017 год числилось основных средств по состоянию на 01.01.2017 и на 01.01.2018 на сумму 30186,71 руб., по состоянию на 01.10.2018 - 30186,71 руб.

В 2017 году основные средства на баланс Управления образования не поступали, списание основных средств не производилось.

         Списание и реализация основных средств сторонним организациям не производилось.

          В проверяемом периоде имущество, принадлежащее Управлению образования, в аренду другим организациям не сдавалось.

         Аналитический учет основных средств велся на инвентарных карточках учета основных средств по форме 0504031, а также в оборотно-сальдовых ведомостях по основным средствам, в разрезе материально-ответственных лиц в количественно-суммовом выражении.

Проверкой правильности отражения основных средств по счетам бюджетного учета по данным оборотно-сальдовой ведомости по основным средствам, нематериальным и непроизводственным активам нарушений не установлено.

В проверяемом периоде проведение инвентаризации осуществлялось на основании приказа начальника Управления образования от 22.11.2017 №129. Оформление результатов инвентаризации осуществлялось в соответствии с требованиями методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 №49. В результате инвентаризации фактическое наличие основных средств соответствует данным бюджетного учета.

          В соответствии п. 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества. Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).

В ходе выборочной проверки полноты внесения в реестр муниципального имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области, установлено, что в нарушении п. 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», в реестре муниципального имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области по состоянию на 01.10.2018 отсутствует муниципальное имущество на общую сумму 1493527,76 руб., в том числе, принадлежащее:

- МБОУ «Рыбинобудская СОШ» на общую сумму 798639,00 руб.;

- МБОУ «Усланская СОШ» на общую сумму 527321,29 руб.;

- МБОУ «Чекмаревская ООШ» на общую сумму 167567,47 руб.

Сведения о муниципальном имуществе, не внесенном в реестр муниципального имущества Обоянского района по состоянию на 01.10.2018, прилагается (Приложение №1 на 5 листах прилагается).

В проверяемом периоде начисление амортизации основных средств осуществлялось в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в разрезе каждого объекта, номер амортизационной группы и срок полезного использования отражались в инвентарных карточках учета основных средств.

В проверяемом периоде начисление амортизации на объекты основных средств осуществлялось согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», в ведомостях расчета амортизации по каждому объекту. В ходе выборочной проверки начисления амортизации нарушений не установлено.

В ходе выборочной проверки сохранности муниципального имущества установлено использование здания, находящегося на балансе МБОУ «Чекмаревская ООШ» по состоянию на 01.10.2018, Чекмаревской сельской библиотекой-филиалом Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Обоянского района» Курской области.

В ходе проведения проверки выявлено:

1. Нарушение п. 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», выразившееся в отсутствии в реестре муниципального имущества муниципального района «Обоянский район» Курской области по состоянию на 01.10.2018 муниципального имущества на общую сумму 1493527,76 руб., в том числе, принадлежащего:

- МБОУ «Рыбинобудская СОШ» на общую сумму 798639,00 руб.;

- МБОУ «Усланская СОШ» на общую сумму 527321,29 руб.;

- МБОУ «Чекмаревская ООШ» на общую сумму 167567,47 руб.

2. Использование здания, находящегося на балансе МБОУ «Чекмаревская ООШ» по состоянию на 01.10.2018, Чекмаревской сельской библиотекой-филиалом Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Обоянского района» Курской области.

Акт проверки составлен на 6 листах в 3-х экземплярах:

         один экземпляр – Администрация Обоянского района;

          один экземпляр – Контрольно-счетный орган Обоянского района Курской области;

         один экземпляр – Управление образования Администрации Обоянского района.

                                        Экземпляр акта на 6 листах получил 12.10.2018: 

                                                                             _____________      Е.А. Попов