Вопросы профилактики правонарушений и безнадзорности детей, наверное, самые острые и животрепещущие, поскольку речь идет о генофонде нации, о будущем нашего государства. Работа в данном направлении ведется постоянно.

          Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района строилась в соответствии с планом работы на 1-2-3 кварталы. Планы работы комиссии предусматривали мероприятия по организации заседаний комиссии, осуществления координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, организации межведомственного взаимодействия, индивидуально профилактической работы, совершенствования деятельности комиссии.

            Все мероприятия плана реализованы. По итогам заседания комиссии оформляется протокол и постановления, утверждающие решения, принятые в ходе заседания

           Во исполнение плана мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних были поставлены приоритетные задачи по снижению уровня преступности среди подростков, профилактике суицидов и самовольных уходов детей, обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков, организации их досуга, формированию условий комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации на территории района.

           За 9 месяцев этого года проведено 13 заседаний комиссии, из них -1 выездное, 2 расширенное, рассмотрено 27 протоколов в отношении несовершеннолетних, 190 протоколов в отношении родителей.

           Анализ причин и условий, способствующих совершению подростками правонарушений показывает, что во всех случаях имеет место отсутствия контроля за поведением несовершеннолетних со стороны законных представителей и отсутствие стойких моральных качеств у подростков, несформированность правосознания, а также в некоторых случаях образ жизни родителей - как отрицательный пример для подражания.

            По — прежнему, основным правонарушением является употребление спиртных напитков, так по ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ 11 несовершеннолетних совершили правонарушения, по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ правонарушения совершили 6 несовершеннолетних, трое по ст. 6.24 КоАП РФ и др.

           Наибольшее число правонарушений совершенно учащимися Обоянского аграрного техникума – 9. Курский колледж культуры – 1, 1 не учится , СОШ №2 -1, СОШ №1 -5, Коррекционная школа – 3, СОШ №3 – 1, Зоринская СОШ -1.

            На заседании комиссии рассмотрено 190 административных протоколов по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ за неисполнение родителями ( законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. 8 подростков - по ст. 20.22 КоАП РФ- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление ( распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, 12 протоколов по ст. 46 ЗКО №1. ( Допущение нахождения лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

            По итогам рассмотрения административных материалов предупреждено 64 человека, наложен административный штраф на 123 человек, на общую сумму 47100 руб., из них на 14  несовершеннолетних на общую сумму – 12500 руб., на  109 родителей, на общую сумму  34600  руб.

19 штрафов оплачены в добровольном порядке.

           На 01.01.2019 г. на статистическом учете в Комиссии состояло 25 семей, воспитывающих  30  детей (АППГ – 15 семей и  26 детей.).

За прошедший период 2019 года снято с учета _25семей, воспитывающих 32  детей, в т.ч.: - в связи с исправлением –  19семей (29 детей ); - в связи с выездом за пределы района – 1 семья ( 3детей); - в связи с ограничением в родительских правах – 0.

В течение 9 месяцев 2019 года выявлено и поставлено на учет  23семьи, имеющих  26  детей.

По состоянию на сегодняшний день на учете в Комиссии состоит 27 семей, в которых проживают _32 ребенка.

В адрес Комиссии поступило 4 представления прокуратуры, 2 решения суда об отмене решений КДН и ЗП.

Повышенное внимание органов профилактики к недопущению бесконтрольного нахождения подростков в общественных местах  и на улицах в вечернее и ночное время привело к снижению правонарушений по сравнению с 2018 годом. Если за 9 месяцев 2018 года на несовершеннолетних было составлено 39 протоколов, то за 9 месяцев 2019 года - 22. Тоже самое и в отношении родителей: за 9 месяцев 2018 года к административной ответственности привлечено 245 родителей и иных лиц, а за 9 месяцев 2019 года к административной ответственности привлечены 170 родителей.

Кроме того, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, состоявшемся 25 сентября 2019 года в Духовно- просветительском Центра при Никольском соборе Льговского района при рассмотрении вопроса «О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних ( в том числе насильственного характера) на территории Курской области и мерах, принимаемых по их профилактике и предупреждению» было отмечено, что на территории 5 районов – Обоянском, Беловском, Дмитриевском, Медвенском, Фатежском, не зарегистрировано ни одного преступления несовершеннолетних за 8 месяцев 2019 года.

В отношении каждой семьи, находящейся в СОП, Комиссией ведется работа в соответствии с методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними профилактической работы. Со всеми семьями данной категории организована индивидуальная профилактическая работа на основе межведомственных индивидуальных профилактических планов, проводятся беседы воспитательного характера, даются рекомендации о прохождении медицинского кодирования от алкогольной зависимости, сбора документов для оформления пособий, обследуются условия содержания и ухода за несовершеннолетними детьми, обеспечения санитарно-гигиенических условий проживания, оказывается содействие в педагогической, психологической и социальной помощи семьям.

Имеется положительная динамика в 8 семьях, родители прошли лечение от алкогольной зависимости, в отношении которой комиссией принято решение о прекращении комплексной профилактической работы в связи с оздоровлением обстановки в семье.

В целях раннего выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, противоправных деяний несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, безнадзорных, беспризорных, уклоняющихся от учебы, ежемесячно проводятся межведомственные профилактические рейды (2-3 раза в месяц). В ходе мероприятий проверяются места концентрации несовершеннолетних, семьи, состоящие на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также семьи, которые ранее привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей.

В результате совместных рейдов в 2019 г. было проведено 63 обследований семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 24 обследований семей,  находящихся в социально опасном положении ( 63 рейда). Оказана помощь в оформлении паспортов несовершеннолетним и родителям, прописке родителей, в оформлении документов на детское пособие, получений свидетельств о рождении и так далее.

Кроме того, КДН и ЗП регулярно осуществляются межведомственные выезды в семьи, состоящие на учете, совместно со специалистами отдела опеки и попечительства, инспектором ПДН ОМВД России по Обоянскому району, специалистами администраций сельских поселений. Так, за 9 месяцев 2019 г. организовано и осуществлено более  64 выездов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав решает также вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В случаях, когда в отношении семьи использованы все меры превентивного характера и не предоставляется возможным оставление ребёнка в кровной семье, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, КДН и ЗП пользуется правом обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах.

Это родители, ведущие асоциальный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, создающие нездоровую семейную обстановку, пренебрегающие нуждами детей.

За 9 месяцев 2019 года 19 детей (по ходатайству КДН и ЗП – 5 ), испытывающие материальные трудности и конфликты в семье, помещались в реабилитационный центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; 2 детей были помещены в дом ребенка. За этот период  несовершеннолетних отобраных у родителей нет, но к сожалению в октябре 1 ребенок отобран из семьи, так как находился в социально опасных условиях. За анализируемый период в районный суд направлено 4 исковых заявлений о лишении родительских прав в отношении  6 детей. Все они рассмотрены в суде, 3 родителей лишены родительских прав в отношении 5 несовершеннолетних, 1 ограничена в родительсикх правах в отношении 1 ребенка.  

Тенденции  правильные, проделана огромная работа. Однако, как показывает практика, на деле эффективность нашей работы еще недостаточна высока. Многие предпринимаемые меры еще не дают желаемых результатов.

Проблема подростков-правонарушителей в современном обществе представляет собой одну из сложных противоречивых. К сожалению, не каждый подросток, осознает, какие совершаемые им противоправные деяния ведут к тяжелым и трудно- исправительным последствиям.

Серьезной проблемой является утрата нравственных ориентиров, которая является   одной из причин пьянства и наркомании, развития  экстремистских проявлений. Все чаще  субъектами правонарушений становятся дети из  обеспеченных семей.

Примером может служить прошлое заседание КДН и ЗП, на котором мы ставили на учет детей, которые в общем неплохо учаться, занимаются спортом, но тем не менее сидят в соцсетях и входят в группы, которые недопустимы, пишут комментарии и выдают нецензурные лозунги.

В общем и семьи более- менее благополучные.

Хотелось бы обратить внимание общеобразовательных учреждений, в первую очередь, Управления образования на активизацию индивидуально профилактической работы.

В профилактической деятельности с конкретным подростком, важно не упустить именно время. Как раз на ранней стадии, когда личность не приобрела устойчивых взглядов и привычек, может быть, легче достигнут успех.

Если же меры ранней профилактики окажутся недостаточными. То они могут быть восполнены мерами другого уровня, так как для этого остается определенный резерв времени. Вовремя замеченные отклонения в поведении детей и подростков и правильно организованная педагогическая помощь могут сыграть роль в предотвращении ситуаций, которые могут привести к правонарушениям и преступлениям.